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　　北京市青少年法律援助與研究中心副主任張雪梅，曾執筆過(guò)《北京市民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校調研報告》和《北京市流動(dòng)人口子女學(xué)校法制教育調研報告》。她告訴記者，在調研中她發(fā)現，流動(dòng)人口子弟學(xué)校存在一系列的安全問(wèn)題。

　　首要的問(wèn)題是，很多流動(dòng)人口子弟學(xué)校坐落在城鄉接合部，大多數辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，校舍、衛生等方面存在著(zhù)一定安全隱患。大部分學(xué)校能夠清楚地知道有關(guān)學(xué)校辦學(xué)標準的政策，但是對于學(xué)校管理等方面的政策知曉率卻不高，學(xué)校發(fā)展缺乏規劃和有效管理。

　　其次，按照《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標準》規定，初中和小學(xué)每班學(xué)生人數原則上不超過(guò)40人。但是在接受調研的學(xué)校中，在20所具有辦學(xué)資格的學(xué)校中，45%的學(xué)校學(xué)生人數在800人以上，班容量超過(guò)40人的學(xué)校不在少數。

　　在保險方面，只有45%的學(xué)校購買(mǎi)了校方責任險，沒(méi)有達到北京市教育委員會(huì )規定的“被批準的自辦學(xué)校必須上校方責任險”的要求；學(xué)生意外傷害險的覆蓋率也很低，有一半學(xué)校的學(xué)生保險覆蓋率不足50%。沒(méi)有辦學(xué)資格的學(xué)�；�本上都沒(méi)有購買(mǎi)學(xué)校責任險，學(xué)生意外傷害保險覆蓋率更低，43%的學(xué)校保險覆蓋率不足30%。

　　此外，學(xué)生輕微傷害事故經(jīng)常發(fā)生，學(xué)校缺少事故報告意識。51%的學(xué)校發(fā)生過(guò)輕微傷害事故，類(lèi)型主要是上體育課時(shí)摔傷、自由活動(dòng)時(shí)受傷、同學(xué)間玩耍致傷等。發(fā)生輕微傷害事故后，學(xué)校一般不向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報告。

　　10%的學(xué)校發(fā)生過(guò)比較嚴重的傷害事故，這些事故基本上都應該向主管部門(mén)的主管科室報告。

　　一個(gè)值得注意的問(wèn)題是，針對流動(dòng)人口子弟的法制安全教育不盡如人意。

　　“進(jìn)城務(wù)工人員數量不斷增多，但許多民辦打工子弟學(xué)校在安全教育方面基本是空白�！贝舜沃v座的主講人田坤律師告訴記者。

　　田坤說(shuō)，直到現在，打工子弟學(xué)校還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全教育教材，有些學(xué)�？赡軙�(huì )開(kāi)設一些安全方面的講座，但不成系統，效果也不好。

　　田坤認為，校園安全教育本質(zhì)上是法制教育的一部分�！皬目傮w情況看，大部分流動(dòng)人口子女學(xué)校的法制教育有一定程度的開(kāi)展，但還未規范化、制度化�！睆堁┟芬脖磉_了相同的觀(guān)點(diǎn)。

　　田坤說(shuō)，打工子弟學(xué)校的安全教育絕不能僅僅局限于學(xué)生，而應該是學(xué)校、家長(cháng)、學(xué)生齊頭并進(jìn)，讓每一方都真正將生命的安全擺在至高的位置，絕不能存有僥幸心理，或是想著(zhù)逃避責任。

　　而張雪梅的看法是，無(wú)論是消除流動(dòng)人口子弟學(xué)校的安全隱患還是加強法制安全教育，都需要政府承擔更多的責任�！八�有民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校，包括已經(jīng)獲批的和未經(jīng)批準的學(xué)校，都應當納入政府教育管理體系之中。建議有關(guān)部門(mén)對這些學(xué)校強化管理，審查學(xué)校辦學(xué)條件是否符合要求，是否存在安全隱患等問(wèn)題，以促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)�！薄　”緢笥浾� 杜曉