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　　由于公辦學(xué)校舉辦復讀班，涉嫌利用國家資源收費，不利于教育公平，教育部發(fā)布禁令，要求自2008年起，全國所有公辦普通高中禁辦復讀班、招收高三復讀生。

　　2008年8月1日，本報新聞視點(diǎn)版刊發(fā)了題為《復讀班，禁令下的博弈》的報道，對商丘違背教育部禁令的現象進(jìn)行曝光，引起社會(huì )各界的關(guān)注。

　　然而，近日，記者再次接到投訴，稱(chēng)該市教育局長(cháng)視教育部“禁令”于不顧，公然在新聞媒體上宣稱(chēng)公辦學(xué)�？梢赞k復讀班，在社會(huì )上造成不良影響，引起眾多民辦學(xué)校的質(zhì)疑和不滿(mǎn)。

　　4月15日，記者再次對此事進(jìn)行調查。

　　局長(cháng)“口誤”引發(fā)風(fēng)波

　　根據投訴者的提示，記者登錄中國商丘網(wǎng)，在行風(fēng)熱線(xiàn)欄目中找到了題目為“市教育局局長(cháng)張瑞祥回答聽(tīng)眾問(wèn)題”的文本記錄。據了解，4月2日，張瑞祥局長(cháng)帶領(lǐng)有關(guān)科室的負責人一起做客“行風(fēng)熱線(xiàn)”。

　　記者注意到，此次訪(fǎng)談的第一個(gè)問(wèn)題就是關(guān)于復讀班的提問(wèn)。

　　一位群眾在熱線(xiàn)中反映說(shuō)，他的孩子高考失利，想上復讀班，卻了解到教育部關(guān)于“公辦高中禁止辦高三復讀班”的政策，因而咨詢(xún)“復讀該選擇公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校呢？”

　　張瑞祥在回答時(shí)說(shuō)，高中階段的教育還不是義務(wù)教育，高中利用他現有的校舍資源，比如說(shuō)他的分校辦復讀班，這是允許的。

　　張瑞祥的此次訪(fǎng)談?dòng)绊懥吮姸嗝褶k學(xué)校復讀班的招生，因此遭到投訴。

　　4月15日，記者聯(lián)系到了商丘市教育局局長(cháng)張瑞祥，他稱(chēng)正在接待重要客人，安排該局基教科科長(cháng)林允芳接受采訪(fǎng)。

　　林允芳告訴記者，4月2日，他隨張瑞祥局長(cháng)一起做客“行風(fēng)熱線(xiàn)”，并且見(jiàn)證了整個(gè)訪(fǎng)談過(guò)程。林允芳說(shuō)，按照教育部的要求，確實(shí)禁止公辦學(xué)校舉辦復讀班，而且商丘教育局也專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，要求各公辦高中對此“禁令”嚴格執行，同時(shí)向記者出示了一份商丘市教育局教基(2007)14號文件。

　　提及備受民辦學(xué)校質(zhì)疑的“復讀班問(wèn)題”，林允芳表示，可能是張瑞祥局長(cháng)首次做直播節目，在接聽(tīng)熱線(xiàn)時(shí)有些緊張，發(fā)生了“口誤”，因而引起一些民辦學(xué)校的不滿(mǎn)。

　　隨后，張瑞祥在電話(huà)中向記者解釋了接聽(tīng)熱線(xiàn)時(shí)的情況，與林允芳所說(shuō)一致。

　　記者在商丘采訪(fǎng)期間，刊登在商丘《京九晚報》上的一則消息引起了記者的注意。這篇題為《我市高招考生再增6%》的報道刊發(fā)于4月9日，報道稱(chēng)，在全省高招報名人數可能出現一定規模減少的情況下，今年商丘市高招報名人數“逆勢”增長(cháng)。

　　為何在全省高招報名人數減少的情況下，商丘卻出現“逆勢增長(cháng)”呢？

　　商丘市一位熟悉情況的教育界人士告訴記者，這些增長(cháng)的人數主要是“復讀班”中的往屆畢業(yè)生。商丘市所有的公辦高中都舉辦有高三復讀班，一些名校甚至舉辦20多個(gè)復讀班，吸引了大批外地的往年落榜生來(lái)復讀。

　　對此，商丘市教育局基教科科長(cháng)林允芳也承認，商丘很多公辦學(xué)校的分校都在舉辦復讀班，但這些公辦高中因為基礎建設的投入欠了很多外債，不讓其辦復讀班收取一些費用，難以補上這些“窟窿”。

　　林允芳說(shuō)，商丘市目前有12所公辦高中分校，能按照上級教育部門(mén)要求做到“四獨立”的基本上沒(méi)有，因為教育部的禁令指的是公辦高中，而分校沒(méi)有提及，因此，教育局默許這些學(xué)校的分校舉辦復讀班。

　　這一說(shuō)法遭到了一些民辦學(xué)校校長(cháng)的質(zhì)疑。商丘市一位要求匿名的民辦學(xué)校校長(cháng)說(shuō)，不少公辦高中都將重點(diǎn)師資放到了復讀班上，并寄望于復讀班的高升學(xué)率為學(xué)校爭名創(chuàng )收。公辦高中復讀班占用的公有品牌資源、硬件設備、師資和部分在校生享有的類(lèi)似住宿等資源，無(wú)一不是國家資源。即便在師資和校舍上與公辦學(xué)校分開(kāi)，公辦高中復讀班的品牌資源，也是一筆非常大的無(wú)形國有資產(chǎn)。

　　政策失衡“后遺癥”

　　事實(shí)上，在商丘復讀班風(fēng)波中暴露出來(lái)一個(gè)更為值得關(guān)注的問(wèn)題：執行教育部政策的失衡所帶來(lái)的“后遺癥”該如何治理？

　　在采訪(fǎng)中，不少民辦學(xué)校校長(cháng)向記者透露，2008年，教育部關(guān)于復讀班的禁令發(fā)出后，我省臨近的山東、安徽等省份執行政策較好，嚴格取消了公辦高中辦復讀班的權力，甚至商丘周邊的周口、開(kāi)封等地也都執行了這一政策，而商丘所有的公辦高中卻大張旗鼓地舉辦復讀班，利用“省級示范”、“市級示范”的牌子招收復讀生，因而吸引了商丘周邊省份和地市的生源前來(lái)復讀，造成“政策失衡”。

　　有關(guān)專(zhuān)家認為，各地執行教育部“禁令”的力度是不相同的，甚至一些地方出現了地方保護主義，導致政策失衡和生源的跨地區流動(dòng)，因此在嚴格落實(shí)“ 禁令”的同時(shí)，應當加快扶植民辦教育的發(fā)展，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，河南民辦教育已經(jīng)占據教育的“半壁江山”，各地區都出現了一批有實(shí)力、有規模的民辦高中，這些民辦高中完全有能力承擔復讀學(xué)生的讀書(shū)需求。應該盡快出臺對民辦學(xué)校的督導、評估、管理及優(yōu)惠扶持政策，鼓勵、引導我省民辦教育的健康發(fā)展，形成多元化辦學(xué)格局�！　　醣緢笥浾咭�海濤