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“財爺”劉昆：廣東省正和教育部調研，將出臺措施解決此問(wèn)題
昨日(21日，下同)上午，廣東省十一屆人大一次會(huì )議舉行預算草案座談會(huì )。廣東省人大常委會(huì )副主任歐廣源、常務(wù)副省長(cháng)鐘陽(yáng)勝和省財政廳廳長(cháng)劉昆等與來(lái)自廣東各地的代表面對面，就廣東的財政問(wèn)題進(jìn)行探討。
預算座談會(huì )成了“討錢(qián)會(huì )”
座談會(huì )剛開(kāi)始，平時(shí)難得與“財神爺”見(jiàn)面的代表們便開(kāi)始“踴躍訴苦”——
“山區公務(wù)員的工資與珠三角相比差別太大，省財政應加大補帖！”“希望省財政扶持我們的高速公路盡快開(kāi)工！”來(lái)自山區的代表說(shuō)。
“我們還有40多個(gè)村沒(méi)通公路，省財政補貼遠遠不夠用��！”來(lái)自農村的代表說(shuō)。
“我們對GDP的貢獻有75%，對我們的水利基礎設施卻投入那么少！”來(lái)自珠三角的代表說(shuō)。
……
說(shuō)起地方的“苦處”，不少代表都激動(dòng)得“收不住口”，作為主持人的歐廣源不得不一次次提醒：“希望代表發(fā)言盡量精簡(jiǎn)，讓每位代表都有發(fā)言的機會(huì )�！�
新項目省財政將全額撥款
“好多項目省里批了，但資金卻跟不上，進(jìn)展非常困難�！睋蛉諈⒓幼剷�(huì )的部分代表反映，不少項目由于省里下?lián)艿馁Y金不夠，而地方財政也無(wú)力支持，只得“擱淺”。
對此，劉昆表示，這幾年廣東省的財政政策已向基層傾斜，對于地方以前已經(jīng)在建的項目都采取補助的辦法，“既然是補助，當然不能100%給”。而廣東省的新項目省里則會(huì )全額安排，比如危房改造以及義務(wù)教育階段免書(shū)本費所需的費用�！叭×x務(wù)教育階段的危房改造都是由省里安排的”。
粵農村義務(wù)教育負債60億
對于頗受代表關(guān)注的教育欠債問(wèn)題，劉昆介紹，目前廣東很多市的教育一直欠債且數額很大，這些債務(wù)都是地方在長(cháng)期發(fā)展過(guò)程中留下的，債務(wù)的構成情況也比較復雜。省委省政府非常重視農村義務(wù)教育負債問(wèn)題，前幾年就安排了專(zhuān)項資金20億來(lái)化解。目前廣東省正和教育部共同調研，根據全省的情況，將會(huì )出臺一些化解農村義務(wù)教育負債的措施，解決這個(gè)問(wèn)題。
劉昆透露，目前全省的農村義務(wù)教育負債約有60億元。
劉昆在今年的財政報告中透露，2008年用于改善民生、提供公共服務(wù)的支出為363.2億元，占省級財政總支出的31.41%。民生及公共服務(wù)包括的范圍頗廣，31.41%的投入是否太少？對于不少代表的這個(gè)疑問(wèn)，劉昆解釋說(shuō)，財政支出的安排一定要和收入相應配套，收入的增長(cháng)沒(méi)那么多就不可能配那么多支出。
激勵型財政制將再延兩年
經(jīng)濟發(fā)展速度越快，財稅增收幅度越大，得到省里的轉移支付就越多；完不成相關(guān)任務(wù)指標的，則相應扣減財政返還額度——廣東自2004年起開(kāi)始試行的激勵型財政機制讓各地方政府的“錢(qián)袋子”普遍都漲大了。省財政廳廳長(cháng)劉昆透露，去年底已到期的激勵型財政機制將再延續兩年——到2009年底。
國家對企業(yè)所得稅改革之后企業(yè)要在總部納稅，廣東的稅收會(huì )不會(huì )減少？劉昆表示，從長(cháng)期來(lái)看，企業(yè)所得稅的總量并不會(huì )減少，但最近兩三年會(huì )影響所得稅的增長(cháng)，這種增長(cháng)廣東省的財力是可以承受的。
企業(yè)在總部納稅之后對區域協(xié)調發(fā)展是否有不利之處？劉昆表示，廣東省將出臺相關(guān)細則，而這些細則將會(huì )考慮到區域協(xié)調發(fā)展的問(wèn)題，也會(huì )考慮到總部和二級公司、三級公司分配的問(wèn)題。(記者 吳璇 陳紅艷 文安 張英姿 陳琦鈿)
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