發(fā)表評論 最近兩天，本版連續推出“大學(xué)需要‘大部制’”系列報道，引起廣泛關(guān)注。圍繞高校精兵簡(jiǎn)政以及回歸“學(xué)術(shù)本位”等話(huà)題，幾所高校的黨委書(shū)記、校長(cháng)，以及一些教育界專(zhuān)家開(kāi)出了“藥方”。
大學(xué)精兵簡(jiǎn)政適逢其時(shí)
專(zhuān)家認為，近年來(lái)，我國高校在人才培養、科研及參與國際競爭方面取得的成就有目共睹。而如何改革高校的內部管理機制，使其適應建設高等教育強國的要求，已成人心所向。
“我國新一輪政府機構改革首次明確提出了‘大部制’的思路。十七大之前的地方黨委換屆選舉中，領(lǐng)導班子職數也在減少�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)教授熊丙奇說(shuō)，“這些改革傳遞出的信號，值得教育界深思。作為學(xué)術(shù)組織的大學(xué)，是不是也應該實(shí)行‘大部制’？班子領(lǐng)導職數，副書(shū)記、副校長(cháng)職數是不是也應該精減呢？”
專(zhuān)家介紹說(shuō)，國外的著(zhù)名高校，最多一名校長(cháng)，三四名副校長(cháng)。雖然我們有現實(shí)的國情，但過(guò)多的副職只能導致黨政功能的重疊，以及領(lǐng)導分工的極度細化，難免出現“校長(cháng)干處長(cháng)的活，處長(cháng)干科長(cháng)的活”的局面，而且會(huì )使本應屬于辦學(xué)性質(zhì)的教育機構，成為官場(chǎng)氣氛濃郁的行政部門(mén)，甚至有進(jìn)一步“衙門(mén)化”的趨向。熊丙奇建議，從目前情況看，大學(xué)管理機構合并、精減的余地很大，黨委班子與行政班子，均可大幅度縮減。
良好的外部環(huán)境必不可少
對于武漢大學(xué)推行的“政學(xué)分權”改革，專(zhuān)家們給予了高度評價(jià)。但他們同時(shí)認為，這種改革不能局限于一校一地，良好的外部環(huán)境必不可少，最好在教育部門(mén)主導下進(jìn)行統一改革。
西安交通大學(xué)黨委書(shū)記王建華認為，公辦大學(xué)的獨立性不夠，校內的很多事務(wù)自己決定不了。學(xué)校部門(mén)、人員職數的多少，也不是學(xué)校自己能決定的，因為它還必須要與相應的政府部門(mén)對口銜接。有的部門(mén)如果不設的話(huà)，在高�？己嗽u估時(shí)就會(huì )受影響，因為許多評估都把是否設有一個(gè)獨立的部門(mén)和足夠的編制作為重要的考核依據。相比而言，一些獨立學(xué)院和民辦大學(xué)就不存在這樣的問(wèn)題。
王建華說(shuō)，目前公辦大學(xué)之所以出現機構臃腫，人浮于事的局面，也跟外部環(huán)境的壓力密切相關(guān)，“板子不能都打到高校頭上”。
大學(xué)領(lǐng)導要做“搬道岔”的人
專(zhuān)家們認為，大學(xué)要回歸學(xué)術(shù)本位，關(guān)鍵還不在于設不設或是撤不撤一兩個(gè)處，而在于行政管理和教學(xué)科研的職能如何分配。
哈爾濱醫科大學(xué)校長(cháng)楊寶峰認為，在大學(xué)行政改革的道路上，書(shū)記、校長(cháng)的帶頭作用至關(guān)重要，“帶頭人要搬道岔，使行政管理服務(wù)于教學(xué)科研，形成正確的價(jià)值導向�！�
在東北師范大學(xué)黨委書(shū)記盛連喜的眼中，要解決大學(xué)行政化問(wèn)題，應該逐步推行校長(cháng)職業(yè)化。
“應該對現行的按黨政干部選拔方式產(chǎn)生大學(xué)校長(cháng)的傳統模式進(jìn)行改革，建立大學(xué)校長(cháng)遴選制度�！毙鼙嬲f(shuō)。
楊寶峰也認為，大學(xué)校長(cháng)可通過(guò)競聘產(chǎn)生，副校長(cháng)在校長(cháng)提名的基礎上，競爭上崗，逐步實(shí)現大學(xué)校長(cháng)的職業(yè)化。
專(zhuān)家還建議，為避免權力過(guò)于集中在個(gè)人手中，可以建立大學(xué)理事會(huì )之類(lèi)的決策組織，改變高校的內部治理結構。
本報記者 曹紅濤 田豆豆 孔祥武 楊 彥
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