發(fā)表評論 草案亮點(diǎn) 競賽成績(jì)不得成為入學(xué)依據
草案明確規定，兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績(jì)、獎勵、證書(shū)作為招生入學(xué)的依據。區、縣教育行政部門(mén)應當根據適齡兒童、少年的數量和分布狀況，合理確定每所公辦學(xué)校的就近招生范圍和招生人數并向社會(huì )公布。學(xué)校應當按規定和要求接收學(xué)生，并將招生結果向社會(huì )公布。
考慮到本市人戶(hù)分離現象較多，草案并沒(méi)有嚴格杜絕跨區就讀。根據草案規定，具有本市戶(hù)籍的適齡兒童、少年，隨其父母或者其他法定監護人在非戶(hù)籍所在區、縣長(cháng)期居住需要接受義務(wù)教育的，由其父母或者法定監護人持本人及兒童、少年的相應身份證明、居住證明等證明材料，到居住地附近學(xué)校聯(lián)系就讀。居住地附近學(xué)校接收有困難的，可報請當地區、縣教育行政部門(mén)予以協(xié)調解決。
學(xué)校不得責令學(xué)生轉退學(xué)
政府不得將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)，不得利用財政性教育經(jīng)費重點(diǎn)建設超標準學(xué)校。學(xué)校也不得在校內設立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不得舉辦各種名義的實(shí)驗班特長(cháng)班。
為保護兒童享受義務(wù)教育的權利，草案中規定，學(xué)校應當按照有關(guān)法律、法規、規章的規定，建立學(xué)生管理制度，制定學(xué)生行為規范。對違反學(xué)生管理制度的學(xué)生，學(xué)校應當予以批評教育，但不得責令學(xué)生轉學(xué)、退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)生。
對有嚴重不良行為的學(xué)生，其父母或者其他法定監護人和學(xué)校應當相互配合，嚴加管教，也可以依法送專(zhuān)門(mén)學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。
學(xué)校變相推銷(xiāo)商品受處分
草案明確列出9種禁區，學(xué)校一旦違規，情節嚴重的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。其中包括以各種名義分設重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；違反課程設置規定、課時(shí)安排和教育教學(xué)計劃的；動(dòng)員、組織本校學(xué)生參與社會(huì )力量舉辦的文化補習班的。
組織義務(wù)教育階段的學(xué)生參加商業(yè)性的演出和慶典活動(dòng)的；公辦學(xué)校違反規定出租校舍和場(chǎng)地；違反國家規定收取費用，以向學(xué)生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益的。
現場(chǎng)追訪(fǎng)
9月份開(kāi)學(xué)時(shí)，朝陽(yáng)、海淀等城區的小學(xué)生將用上免費提供的循環(huán)教科書(shū)，升學(xué)后這些書(shū)將傳遞給學(xué)弟學(xué)妹們。昨天常委會(huì )審議間隙，市教委負責人透露，北京將在一些小學(xué)內對部分課程試點(diǎn)免費提供教科書(shū)制度。
這批循環(huán)教科書(shū)主要在小學(xué)的自然、音樂(lè )等課程中試點(diǎn)使用。這主要是考慮到這些課程的課本使用頻率相對較低，學(xué)生可以不必將課本帶回家，在節約能源的同時(shí)也能減輕孩子書(shū)包負擔。印制循環(huán)教科書(shū)所需的紙張非常結實(shí)耐用，完全能夠滿(mǎn)足學(xué)生長(cháng)期循環(huán)使用的需要。
小區配建學(xué)校擬由政府負責
針對目前小區開(kāi)發(fā)商建設配套學(xué)校遲遲不到位、辦學(xué)條件不達標等諸多問(wèn)題，“將小區配建學(xué)校交由政府負責”有望寫(xiě)入地方立法。市十三屆人大常委會(huì )第三次會(huì )議對《北京市實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法(草案)》進(jìn)行一審，草案條款直指擇校風(fēng)：不得采取或變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生，不得設立重點(diǎn)校，保障適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在區、縣就近入學(xué)等明確寫(xiě)入其中。
樓房蓋好了，但開(kāi)發(fā)商承諾的配套學(xué)校遲遲不到位，考慮到目前本市新建、改建居民區的配套學(xué)校，由開(kāi)發(fā)商配建往往造成學(xué)校產(chǎn)權不清、不能及時(shí)交付使用，且存在規模小，達不到辦學(xué)條件標準等問(wèn)題。市人大教科文衛體委員會(huì )在對草案初審后建議，明確政府承擔居民區學(xué)校的建設責任，并在居民區學(xué)校的規劃、建設標準、資金和土地保障等方面做出規定。
北京市人大建議增加：“新建、改建居民區需要設置學(xué)校的，應當納入教育設施專(zhuān)項規劃，學(xué)校建設應當符合辦學(xué)條件標準，并與居民區的建設同步進(jìn)行。市和區、縣人民政府應當對所需建設用地依法劃撥、對所需資金予以保障，由區縣人民政府負責組織實(shí)施。具體辦法由市人民政府制定�！比绻搩热荼徊杉{，這就意味著(zhù)政府將承擔小區學(xué)校配建的責任。(朱爍)
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