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2008年4月21日，上海地區高考招生宣傳大幕全面啟動(dòng)。家長(cháng)的熱情程度明顯高于考生，幾乎成為咨詢(xún)現場(chǎng)的“主力軍”。 中新社發(fā) 井韋 攝
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又是一年高考時(shí),江蘇的外地務(wù)工子女在高考時(shí)再次遭遇難題:中國人在國內可以報考外國的大學(xué),安徽人卻不能在江蘇參加中國的高考。這一現象的出現并非偶然,而是我國高考中存在的普遍又難以解決的問(wèn)題。面臨高考的外來(lái)務(wù)工人員子女的戶(hù)籍和學(xué)籍不對稱(chēng)；高考從“全國統一”改為“全省統一”；出現“新高考移民”問(wèn)題,即在外地高中畢業(yè)后還要回到原籍高考。
針對這些情況,記者采訪(fǎng)了幾位專(zhuān)家,他們對這些問(wèn)題提出了自己的見(jiàn)解:
首先,高考資格評定要以學(xué)籍為主,淡化戶(hù)籍,避免戶(hù)籍制度“畫(huà)地為牢”。按照高考方面的規定對任何地區均無(wú)例外:必須回戶(hù)籍所在地報考。但據有關(guān)部門(mén)調查,目前中國流動(dòng)人口過(guò)億,全國約有2000多萬(wàn)農民工子女在城市讀書(shū)。對于數字龐大的在外地就讀的務(wù)工人員子女而言,戶(hù)籍和學(xué)籍不對稱(chēng)使得他們從高考起跑線(xiàn)上就沒(méi)有獲得公平的競爭機遇。實(shí)際上,這不但牽涉到教育公平,而且也影響了很多人的切身利益。在現行的“學(xué)籍+戶(hù)籍”的高考管理體制下,移民二代正在成為沒(méi)有歸宿感的“無(wú)根的一代”。教育問(wèn)題不解決,不讓孩子們享受到平等教育,這不但對孩子的成長(cháng)不利,影響孩子融入社會(huì ),也不利于流動(dòng)人口的管理。重學(xué)籍淡戶(hù)籍,可以加強學(xué)籍管理,放寬戶(hù)籍限制。具體講就是,非戶(hù)籍地考生要在暫住地參加高考,必須在暫住地參加中考、取得高中學(xué)籍,并在該地讀滿(mǎn)三年高中。
其次,高考改革應該全國同步。各省的調整幅度視情況可大可小,但是教材、難易程度偏差不能太大,要相對協(xié)調統一�，F行的高考制度,在政策上全國統一,但在內容上卻又實(shí)行各地區分別命題的模式,使得非戶(hù)籍務(wù)工人員子女的高考問(wèn)題更加突出。雖說(shuō)國家有統一的課程計劃和課時(shí)計劃,但由于地方擁有較大的自主權,各地在使用的教材、規定的高考科目等方面存在著(zhù)差異,教學(xué)也根據各自的標準各有偏重。這樣一來(lái),一個(gè)在江蘇讀書(shū)的學(xué)生根本無(wú)法在安徽參加高考。從高考的角度看,戶(hù)口的限制和高考壁壘的存在,使得這種“考”、“教”不一致的教育對于流動(dòng)學(xué)生群體而言,失去了教育本身應有的意義和價(jià)值。
另外,不能為了“懲罰”“高考移民”,就制造出新的“高考移民”。近年來(lái),“高考移民”問(wèn)題引起了各省區的高度重視,各地高考都在不斷改革,高中課程也在不斷改革�？墒潜娝苤�,“高考移民”問(wèn)題畢竟是少數。而由于打擊“高考移民”,導致大批農民工子弟返鄉高考,造成了大量新的“高考移民”,這個(gè)問(wèn)題應引起重視。（鄭晉鳴）
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