
截至2007年底,全國共有城市義務(wù)教育學(xué)校(不含縣鎮)2.59萬(wàn)所,占義務(wù)教育階段學(xué)?倲7%;城市義務(wù)教育學(xué)生2821萬(wàn)人,占義務(wù)教育階段學(xué)生總數的17%;城市義務(wù)教育階段專(zhuān)任教師157萬(wàn)人,占義務(wù)教育階段專(zhuān)任教師總數的17%。
與農村相比,城市義務(wù)教育有一些明顯特點(diǎn):一是學(xué)校運轉水平總體較高,但發(fā)展不均衡;二是社會(huì )對學(xué)校發(fā)展要求高,家長(cháng)對學(xué)校的服務(wù)需求多;三是隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女上學(xué)問(wèn)題突出!读x務(wù)教育法》明確規定,“實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費”。免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費,是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的必然要求。這是繼農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。
免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費工作的步驟是什么?
按照國務(wù)院的總體部署,免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費分兩步進(jìn)行:一是從2008年春季學(xué)期起,在北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、安徽、江西、河北、海南、湖南、內蒙古、寧夏、云南等16個(gè)省(自治區、直轄市)和大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳5個(gè)計劃單列市進(jìn)行試點(diǎn),共1702萬(wàn)名城市義務(wù)教育階段學(xué)生已享受免除學(xué)雜費政策,占全國城市義務(wù)教育階段學(xué)生總數的60%。二是從2008年秋季學(xué)期起在全國范圍內實(shí)施。
免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費的標準為各省級人民政府制定的城市義務(wù)教育階段學(xué)!耙毁M制”中雜費標準。
免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費所需資金如何承擔?
免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費所需資金,由省級人民政府統籌落實(shí),地方各級財政予以安排。
為支持和引導各地做好免除學(xué)雜費工作,中央財政對全省已經(jīng)整體免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費的省份,從免除之日起,對中西部地區按照中央與地方5∶5的比例給予獎勵性支持;對東部地區,參考農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策、落實(shí)農民工子女就學(xué)情況以及財力狀況等因素,分省確定獎勵支持比例。
進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女是否享受免除學(xué)雜費政策?
國務(wù)院文件要求,對符合當地政府規定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,在公辦學(xué)校就讀的,免除學(xué)雜費,不收借讀費;在接受政府委托、承擔義務(wù)教育辦學(xué)任務(wù)的民辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,按照和公辦學(xué)校學(xué)生一樣的標準享受免除學(xué)雜費政策。
國務(wù)院文件在重申“兩為主”(以流入地為主和公辦學(xué)校為主)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題的基礎上,進(jìn)一步提出了三方面要求:
一是做好統籌規劃。地方各級人民政府將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共教育體系,根據進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入的數量、分布狀況和變化趨勢等,合理規劃學(xué)校布局和發(fā)展。
二是足額撥付公用經(jīng)費。地方各級人民政府要按照預算內生均公用經(jīng)費標準和實(shí)際接收人數,對接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校足額撥付公用經(jīng)費。
三是加大教育資源投入力度。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入較多、現有教育資源不足的地區,政府要加大教育資源統籌力度,采取切實(shí)有效措施,改善學(xué)校辦學(xué)條件,加大對校長(cháng)和教師配備的支持力度,保證學(xué)校教育教學(xué)的基本需要。
國務(wù)院文件要求,在接受政府委托、承擔義務(wù)教育辦學(xué)任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生,與當地義務(wù)教育階段學(xué)生一樣享受免除學(xué)雜費政策。對享受城市最低生活保障家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生,在免除學(xué)雜費的同時(shí),繼續免費提供教科書(shū),并對確需寄宿的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費。 (記者 溫紅彥 解讀人:教育部財務(wù)司副司長(cháng) 田祖蔭 基礎教育司副司長(cháng) 楊念魯)

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