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　　2008級大學(xué)新生入學(xué)在即，對于大多數學(xué)生來(lái)說(shuō)，心情是無(wú)比輕松和愉快的，但是對于少數家庭經(jīng)濟貧困的學(xué)生來(lái)說(shuō)，每年幾千元的學(xué)雜費和生活費卻還沒(méi)有著(zhù)落。為了幫助貧困生順利入學(xué)，不讓學(xué)費成為他們上學(xué)的絆腳石，國家相繼出臺了多項幫助學(xué)生減免學(xué)雜費的措施。江蘇考生也可以根據江蘇的本地政策，積極尋求各自院校的貧困生資助辦法。通過(guò)多種渠道申請來(lái)自各方面的助學(xué)資金，完成自己的大學(xué)學(xué)業(yè)。

　　國家級“獎貸助補減”

　　據統計,目前我國高校的國家助學(xué)金每年能資助340萬(wàn)名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,其中中職的國家助學(xué)金資助面平均占在校生總數的90%,國家資助兩年,第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結合、頂崗實(shí)習。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可獲得該助學(xué)金,主要用于解決學(xué)生的基本生活費。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生還可以申請國家助學(xué)貸款,目前每人每年最高可貸6000元。

　　學(xué)生可根據個(gè)人情況,如實(shí)填寫(xiě)隨錄取通知書(shū)一起送達的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調查表》,到家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門(mén)加蓋公章,帶到學(xué)校,就可以通過(guò)學(xué)校設立的“綠色通道”報到,申請享受各項資助政策。

　　新資助政策體系的資助對象不分民辦、公辦,統一納入該資助政策體系的范疇。為了使民辦學(xué)校的學(xué)生也能順利得到資助,一些基礎性的工作需要在省一級進(jìn)行完善。首先,民辦學(xué)校進(jìn)入新資助政策體系的前提是學(xué)校辦學(xué)資格要獲得國家認可,同時(shí)要從事業(yè)收入中提取一定比例經(jīng)費用于助學(xué)。其次,民辦學(xué)校學(xué)生享受新資助政策體系資助,將來(lái)要和民辦學(xué)校的收費水平以及民辦學(xué)校學(xué)生的錄取分數掛鉤。

　　江蘇省貧困生助學(xué)政策

　　江蘇省政府2007年出臺關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn),從獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等制度上為解決貧困生的就學(xué)和生活問(wèn)題提供保障。

　　渠道一

　　國家級獎助學(xué)金

　　國家獎學(xué)金用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校(含民辦高校)全日制本專(zhuān)科二年級及以上在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生,獎勵標準為每生每年8000元,獎勵面為高校在校生數的0.3%。勵志獎學(xué)金用于高校本專(zhuān)科二年級及以上在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,獎勵標準為每生每年5000元,獎勵面平均占高校在校生的3%。

　　助學(xué)金用于資助普通高校全日制本專(zhuān)科在校生和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生。對普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校,資助面平均占在校生總數的16%,應覆蓋全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,平均資助標準為每生每年2000元,由學(xué)校根據實(shí)際情況按1000元、2000元、3000元三檔發(fā)放。對中等職業(yè)學(xué)校2007年秋季入學(xué)的新生,資助標準為每生每年1500元,資助兩年,第三年實(shí)行工學(xué)結合、頂崗實(shí)習,由企業(yè)支付實(shí)習報酬。

　　渠道二

　　校級獎助學(xué)金

　　高校要按6%、中等職業(yè)學(xué)校要按5%從收入中足額提取助學(xué)獎學(xué)經(jīng)費,用于學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償、勤工助學(xué)、校內獎學(xué)金和特殊困難補助等。同時(shí),將采取措施,積極引導鼓勵政府、企業(yè)和社會(huì )團體等面向各級各類(lèi)學(xué)校設立獎學(xué)金、助學(xué)金,擴大資助獎勵基金來(lái)源,提高資助獎勵面和學(xué)生受益面。

　　省政府實(shí)施意見(jiàn)強調,必須堅決制止亂收費,絕不允許一邊加大助學(xué)力度,一邊擅自提高收費標準、擅自設立收費項目。除國家另有規定外,今后五年各級、各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準。

　　以南京師范大學(xué)為例,該校統籌國家社會(huì )的各方面力量,廣泛吸引海內外支持教育的仁人志士捐資設獎,不斷拓展和增加各類(lèi)獎助學(xué)金的廣度和力度,同時(shí)對貧困生實(shí)行一定的資助,具體情況如下:

　　一、獎學(xué)金設置。南京師范大學(xué)設有“校長(cháng)獎學(xué)金”、“徐悲鴻獎學(xué)金”、“馮茹爾獎學(xué)金”、“吳貽芳基金會(huì )厚生獎學(xué)金”、“朱敬文獎助學(xué)金”、“蘇寧獎助學(xué)金”、“建設銀行愛(ài)心基金助學(xué)金”等30余種獎助學(xué)金。學(xué)校每年頒發(fā)獎學(xué)金達150多萬(wàn)元,在校學(xué)生獲獎比例為50%。此外,在師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生中實(shí)行滾動(dòng)式專(zhuān)業(yè)獎學(xué)金,在非師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生中實(shí)行滾動(dòng)式優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金,每年發(fā)放金額600多萬(wàn)元,獲獎面高達70%。同時(shí),學(xué)校對生活困難的學(xué)生根據實(shí)際情況協(xié)助辦理國家助學(xué)貸款。

　　二、困難生資助辦法。積極構建解困助學(xué)保障體系,實(shí)施校園“陽(yáng)光工程”,根據學(xué)生困難程度給予一次性困難補助或臨時(shí)困難補助、協(xié)助辦理國家助學(xué)貸款等一系列優(yōu)惠措施。學(xué)校設立勤工助學(xué)基金,廣辟勤工助學(xué)基地,鼓勵學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)獲得報酬,順利完成學(xué)業(yè)。目前已經(jīng)設立校內勤工助學(xué)崗位1000多個(gè),年投入勤工助學(xué)基金近百萬(wàn)元,年安排上崗學(xué)生近2500人次。

　　以南京大學(xué)為例,南京大學(xué)設有較為完善的獎、貸、助、補、免等助學(xué)措施來(lái)幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)(見(jiàn)表2)。

　　渠道三

　　基層工作5年

　　對自愿到蘇北地區縣級人民政府駐地以下地區的基層單位工作,服務(wù)期達到5年以上(含5年)的全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生,其在校學(xué)習期間所借國家助學(xué)貸款本金及利息由省財政代為償還80%,其余20%由接收地縣級財政代為償還。

　　渠道四

　　申請助學(xué)貸款

　　助學(xué)貸款分為“學(xué)生貸款”、“國家助學(xué)貸款”和“一般商業(yè)性助學(xué)貸款”3種。

　　學(xué)生貸款:是由學(xué)生所在學(xué)校經(jīng)辦的無(wú)息貸款,對象是除去享受專(zhuān)業(yè)獎學(xué)金的本、專(zhuān)科貧困生,由家長(cháng)擔保,貸款數額為基本學(xué)習、生活費用減去獎學(xué)金,力度較小,還貸期限最長(cháng)為畢業(yè)后6年內,可以減免。

　　國家助學(xué)貸款:是指由中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行及中國銀行經(jīng)辦的國家貼息50%的貸款,對象是研究生、本、專(zhuān)科貧困生,擔保方式分為保證擔保、抵押擔保、質(zhì)押擔保和信用擔保4種形式,對年滿(mǎn)18周歲的在校大學(xué)生一般發(fā)放信用助學(xué)貸款,貸款數額為:所在學(xué)校收取的學(xué)費+所在城市規定的基本生活費-個(gè)人可得收入,力度較大,還貸最長(cháng)期限為畢業(yè)后4年內,可展期,不能減免。

　　一般商業(yè)性助學(xué)貸款:是指由開(kāi)辦此項業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、城鄉信用社經(jīng)辦的商業(yè)貸款,對象為年滿(mǎn)18周歲具有完全民事行為能力的在校大學(xué)生、研究生,不能使用信用擔保,貸款數額一般在2000~3000元之間,期限由各商業(yè)銀行規定,不能減免。 貧困生認定辦法

　　江蘇省對高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定已出臺相應標準:困難學(xué)生標準可設置一般困難、困難和特別困難等2-3檔。

　　根據有關(guān)辦法,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習期間的學(xué)習和生活基本費用的全日制在校學(xué)生。各學(xué)校參照學(xué)校所在地城鄉最低生活保障標準,確定本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定標準。

　　家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。學(xué)校和院(系)每學(xué)年應定期對全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復查,并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,通過(guò)信件、電話(huà)、實(shí)地走訪(fǎng)等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現弄虛作假現象,一經(jīng)核實(shí),取消資助資格,收回資助資金。情節嚴重的,學(xué)校應依據有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。

　　此外,認定時(shí)應著(zhù)重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女,以及家庭成員長(cháng)期患重病、家庭遭遇自然災害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。

　　助學(xué)貸款申請辦法

　　申請條件:(1)學(xué)生家庭確有經(jīng)濟困難,不能支付學(xué)習期間的全部或部分生活費用;(2)奮發(fā)向上,努力學(xué)習;(3)遵守國家法律和學(xué)校的規章制度,道德品質(zhì)良好。

　　申請材料:學(xué)生申請貸款,應由本人向學(xué)校貸款審定機構提出申請,提供本人及家庭經(jīng)濟狀況的必要資料(一般包括本人書(shū)面申請、家庭經(jīng)濟情況調查表、街道或鄉級以上的困難證明、擔保人的擔保書(shū)及本人的現實(shí)表現等),承諾有關(guān)還貸的責任條款,提供還貸擔保人。

　　申請程序:學(xué)生本人向學(xué)校提交貸款申請報告,經(jīng)院(系)審核同意后,填寫(xiě)“學(xué)生貸款申請表”(一式三份)。由學(xué)生將申請表寄給家長(cháng)簽署確認貸款意見(jiàn)并承擔還貸擔保。家長(cháng)所在單位或區、鄉人民政府簽署意見(jiàn)蓋章后,寄回學(xué)校審核批準。

　　額度及比例:學(xué)生每人每年申請貸款最高數額,由學(xué)校根據當地居民基本生活水準或本校學(xué)生學(xué)習、生活費用的基本需要研究確定。

　　生活貸款:學(xué)生在獲得獎學(xué)金后如生活仍有困難,還可以申請貸款。其申請貸款的數額,由學(xué)校在貸款和獲得獎學(xué)金的兩項之和能夠保證學(xué)生在校期間學(xué)習、生活費用基本需要以?xún)日莆铡?/p>

　　目前各高校學(xué)生貸款實(shí)際額度一般每年在1000元以上。貸款每學(xué)期(年)審批一次,學(xué)校核準后按月發(fā)放。

　　如何償還助學(xué)貸款

　　1、學(xué)生畢業(yè)前,一次或分次還清;2、學(xué)生畢業(yè)后,由其所在的工作單位將全部貸款一次墊還給發(fā)放貸款的部門(mén);3、畢業(yè)生見(jiàn)習期滿(mǎn)后,在二到五年內由所在單位從其工資中逐月扣還;4、畢業(yè)生的工作單位,可視其工作表現,決定減免墊還的貸款;5、對于貸款的學(xué)生,因觸犯國家法律、校紀,而被學(xué)校開(kāi)除學(xué)籍、勒令退學(xué)或學(xué)生自動(dòng)退學(xué)的,應由學(xué)生家長(cháng)負責歸還全部貸款。

　　國家助學(xué)貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率執行�，F行貸款年利率為:一至三年為5.76%;三至五年為5.85%;五年以上為6.12%。

　　銀行通常為借款學(xué)生設計了兩種還款方式:等額本息還款法和等額本金還款法。等額本息還款法每期償還本息金額相等,還款壓力平均分布;等額本金還款法初始每期的還款金額較多,以后每期的還款金額較少,還款壓力呈前緊后松分布。采用等額本息還款法支付本息總額略高于等額本金還款法。

　　借貸違約后果

　　由于種種原因,一些貧困生不能如期償還所借的銀行貸款,產(chǎn)生違約行為。對于預期不能正常還款的學(xué)生,需要承擔相應的違約責任。目前我國的相關(guān)規定是這樣約定的:

　　一、 助學(xué)貸款的借款學(xué)生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數額償還貸款,經(jīng)辦銀行應對其違約還款金額計收罰息。

　　二、 經(jīng)辦銀行會(huì )將已畢業(yè)學(xué)生的個(gè)人基本信息和還款情況錄入中國人民銀行的個(gè)人信用信息基礎數據庫,以供全國各金融機構依法查詢(xún)。如國家助學(xué)貸款畢業(yè)學(xué)生違約情況嚴重,將影響其向金融機構申請辦理其他個(gè)人消費信貸。

　　三、 按還款協(xié)議進(jìn)入還款期后,對于連續拖欠還款行為嚴重的借款人,有關(guān)行政管理部門(mén)和銀行將通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )等信息渠道公布其姓名、公民身份號碼、畢業(yè)學(xué)校及具體違約行為等信息。

　　四、 違約人承擔相關(guān)法律責任。

　　最后需要提醒貧困生的是,在大學(xué)里認真學(xué)習以獲取盡可能多的獎助學(xué)金本無(wú)可厚非,但是也不宜將所有的時(shí)間和精力都用在拼命學(xué)習來(lái)“賺錢(qián)”上,這種“賺錢(qián)”也包括為了補貼生活費在外兼職或者打工。大學(xué)是一個(gè)和社會(huì )銜接的階段,學(xué)生除了學(xué)習書(shū)本知識之外,還需要積累相關(guān)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗,這就需要利用課余的時(shí)間盡量到專(zhuān)業(yè)對口的單位實(shí)習,對于有些專(zhuān)業(yè)這樣的實(shí)習尤其重要,所以提醒學(xué)生要合理規劃自己的大學(xué)學(xué)習和生活,在申請獎助學(xué)金的時(shí)候注意兼顧實(shí)習等其他方面。(記者 劉慧磊)