發(fā)表評論 25日下午，省政府召開(kāi)全省清理化解農村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議，會(huì )議對試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，要求從現在起到2010年底，我省要基本完成農村“普九”債務(wù)化解工作，同時(shí)建立起制止發(fā)生新的農村義務(wù)教育債務(wù)的穩定機制。省委常委、常務(wù)副省長(cháng)付志方出席會(huì )議并講話(huà)，副省長(cháng)龍莊偉主持會(huì )議。
農村“普九”債務(wù)是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。我省是農業(yè)人口大省，農村學(xué)生多，教育投入需求大，在推進(jìn)農村“普九”過(guò)程中，各縣、鄉、村紛紛舉債，形成了沉重的債務(wù)負擔。
會(huì )議要求，清理化解工作必須把握4個(gè)原則，即省市統籌，以縣為主；誰(shuí)舉債，誰(shuí)負責；先清理，后化解；先化解，后獎補。
清理化解范圍包括：2005年12月31日前，縣(市、區)、鄉(鎮)政府、村級集體經(jīng)濟組織、縣級教育行政管理部門(mén)和農村中小學(xué)校，為完成普及九年制義務(wù)教育目標，通過(guò)向金融機構貸款，向教師、學(xué)生家長(cháng)及其他個(gè)人借款，或由施工單位墊資等形成的債務(wù)。主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設、教學(xué)儀器設備購置等與學(xué)校建設直接相關(guān)的債務(wù)。國有農場(chǎng)、林場(chǎng)所屬義務(wù)教育階段學(xué)�！捌站拧眰鶆�(wù)也統一納入清理化解范圍。修建教職工住宅、欠發(fā)教職工工資、津補貼、未報銷(xiāo)差旅費、招待費等與學(xué)校建設不直接相關(guān)的債務(wù)以及沒(méi)有承擔農村“普九”任務(wù)學(xué)校的債務(wù)，不在清理化解范圍。
會(huì )議要求，各設區市、縣(市、區)財政部門(mén)要積極調整財政支出結構，通過(guò)統籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金，從地方征收且作為地方收入的城市教育費附加、地方教育附加及其他基金中安排資金，整合地方現有教育專(zhuān)項資金，盤(pán)活閑置校產(chǎn)，統籌有關(guān)非稅收入，鼓勵社會(huì )和民間自愿捐資贊助等方法和途徑，多渠道籌措資金，建立可靠的償債資金來(lái)源。
各地在籌措償債資金過(guò)程中，不得借新債還舊債，不得向農民攤派，不得擠占挪用其他必保的專(zhuān)項資金，不得影響農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的進(jìn)行。對沒(méi)有落實(shí)償債資金、償債資金來(lái)源不清或將償債資金分攤到鄉鎮、村、學(xué)校的，省財政將不予獎補。
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