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　　全國學(xué)生資助管理中心副主任馬文華最近特別忙。她時(shí)而出現在教育部新聞發(fā)布會(huì )上，時(shí)而率領(lǐng)國家資助政策宣講團行走在鄉間的小路上，“目的只有一個(gè)，就是要趕在開(kāi)學(xué)前夕，把國家的資助政策送到普通老百姓身邊，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知”。

　　在教育部最近一次的例行新聞發(fā)布會(huì )上，馬文華重點(diǎn)介紹的是：大力開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款工作。

　　經(jīng)過(guò)十年風(fēng)雨兼程，我國已經(jīng)建立了一套比較完整的、系統的國家資助政策體系。在這個(gè)體系中，國家助學(xué)貸款是其中的一項主要內容，它包括高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款兩種形式。那么，生源地信用助學(xué)貸款為什么會(huì )成為“今日亮點(diǎn)”呢？

　　8月27日的蒙蒙細雨中，記者在成都前往西充的中巴上就此問(wèn)題訪(fǎng)問(wèn)了同行的馬文華副主任。

　　生源地信用助學(xué)貸款為什么成為“今日亮點(diǎn)”

　　馬文華說(shuō)，這是經(jīng)過(guò)近十年時(shí)間探索出來(lái)的一種較為可行的助學(xué)貸款運行模式。從1999年開(kāi)始到2004年，這六年是嘗試借鑒國外經(jīng)驗，開(kāi)始建立我國助學(xué)貸款政策和運行機制的摸索期。由于最初的國家助學(xué)貸款制度設計沒(méi)有充分考慮到了商業(yè)銀行的特性與政策性很強的國家助學(xué)貸款之間存在的矛盾，加上學(xué)生家庭困難的認定工作難以操作，個(gè)人信用信息的基礎數據庫也沒(méi)有建立，抵觸沖突在所難免，助學(xué)貸款幾乎到了走不下去的地步。

　　在這種情況下，2004年國家下大決心，創(chuàng )新思路，對國家助學(xué)貸款政策進(jìn)行了多方面重大調整：建立了以風(fēng)險補償金為核心的新機制。新機制推出以后，中國第一人口大省的河南從2006年開(kāi)始，主動(dòng)與國家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行國家助學(xué)貸款工作的合作，探索出了著(zhù)名的“河南模式”。與此同時(shí)，上海、浙江、河北、山東等省市也先后在當地做了“靜悄悄的試驗”。

　　2007年8月，財政部、教育部、國家開(kāi)發(fā)行在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅5省市有組織地開(kāi)展了生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作，成效很好。據最新的資料統計，從2007年8月到今年6月底，5省市共簽訂生源地信用助學(xué)貸款合同14億元，獲貸學(xué)生11.4萬(wàn)人，共發(fā)放貸款6.1億元。僅苦甲天下全國聞名的高考狀元縣——甘肅會(huì )寧，當年考上大學(xué)的新生提出生源地貸款申請的3600人，已簽訂貸款合同3381份,合同金額5637萬(wàn)元。

　　馬文華列舉了生源地信用助學(xué)貸款的若干好處：它能讓家庭貧困的學(xué)生在去學(xué)校報到之前就能便利地貸上款，這為他們順利入學(xué)并最終完成學(xué)業(yè)起到重要的保障作用；同時(shí)在對學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度的認定、信用約束還款等方面優(yōu)勢突出，另外這一模式比較符合金融屬性、屬于可持續發(fā)展的國家助學(xué)貸款品種。

　　解決貧困學(xué)生求學(xué)之路的根本之策

　　“在整個(gè)新的資助政策體系中，國家設立了不同的資助項目、設計了不同的功能。我認為解決問(wèn)題最主要的、最長(cháng)久的方式應該說(shuō)還是國家助學(xué)貸款，這是解決貧困學(xué)生求學(xué)之路的根本之策！”

　　“為什么這么說(shuō)呢？”馬文華具體進(jìn)行了分析：在國家資助政策的整個(gè)大盤(pán)子中，國家獎學(xué)金獲獎人數的分配比例只有0.3%，國家勵志獎學(xué)金的比例高一些，也不過(guò)3%，兩項加起來(lái)總共也只有3.3%，與高校20%的貧困生數字相比，能夠獲得國家獎學(xué)金的人數畢竟是很少的一部分�？繃�家拿錢(qián)將大學(xué)生群體包下來(lái)，在中國這樣一個(gè)人口眾多、接受高等教育人群基數巨大的國家而言，也是不現實(shí)的。一定數額的助學(xué)金只能解決吃飯問(wèn)題，而學(xué)費、住宿費主要還得靠助學(xué)貸款來(lái)解決。

　　窮人的銀行家尤努斯確信：為窮人提供小額貸款，是消除貧困最有力的武器。

　　馬文華認為，“利用財政、金融的手段，通過(guò)創(chuàng )新金融服務(wù)體系，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決就學(xué)等民生問(wèn)題，是一種全新的資助思路和資助方式。大力開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款，并進(jìn)一步擴大覆蓋范圍，這是完善國家助學(xué)貸款運行機制、推動(dòng)國家助學(xué)貸款工作的重要步驟，對健全我國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系、充分發(fā)揮政策整體效益、確保國家助學(xué)政策實(shí)現既定目標，都具有十分重要的意義。

　　助學(xué)貸款有益于青年一生的成長(cháng)

　　“通過(guò)國家助學(xué)貸款，用明天的錢(qián)做今天的事，有什么不好？！”

　　馬文華對此感慨萬(wàn)分，“世界上沒(méi)有哪一個(gè)國家的政府能夠拿出這么多的錢(qián)來(lái)專(zhuān)門(mén)資助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，也沒(méi)有哪一個(gè)國家的政府對資助政策考慮的這么細致周到，環(huán)環(huán)相扣。

　　她指出，國家助學(xué)貸款是個(gè)人、國家都共同受益的好事情。青年學(xué)生通過(guò)助學(xué)貸款，完成了學(xué)業(yè)，改變了人生；國家通過(guò)助學(xué)貸款，培養了人才，提升了國民素質(zhì)。從表面上看，助學(xué)貸款只是經(jīng)濟上的扶助，而實(shí)質(zhì)上，它還蘊涵著(zhù)育人的意義。和一個(gè)階段、一個(gè)時(shí)期所受的教育完全不同，它會(huì )貫穿人的一生，讓年輕人懂得自立自強、懂得珍惜和責任，懂得感恩和回報。 (記者 謝湘)