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　　近日，總政治部主任李繼耐、總后勤部部長(cháng)廖錫龍聯(lián)合簽署命令，發(fā)布實(shí)施《國防獎學(xué)金管理辦法》，對國防獎學(xué)金的申請、發(fā)放、管理等作了進(jìn)一步規范，并明確將國防獎學(xué)金標準由每人每學(xué)年5000元提高至10000元。為此，記者就廣大讀者關(guān)心的問(wèn)題采訪(fǎng)了總政、總后有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責人。

　　問(wèn)：這次國防獎學(xué)金標準調整幅度很大，新的標準是如何確定的？

　　答：《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于建立依托普通高等教育培養軍隊干部制度的決定》等政策明確，國防獎學(xué)金標準要根據簽約高校收費和市場(chǎng)物價(jià)水平適時(shí)調整。近些年來(lái)，我國經(jīng)濟和社會(huì )快速發(fā)展，人民生活明顯改善，市場(chǎng)物價(jià)及高校學(xué)雜費標準增幅較大，每人每學(xué)年5000元已難以保障國防生學(xué)習生活的基本需求。從2006年開(kāi)始，我們在對一百多所簽約高校學(xué)雜費收費情況和學(xué)生生活費用深入調查、對比研究有關(guān)企業(yè)設立助學(xué)金培養定向生情況的基礎上，充分考慮今后一個(gè)時(shí)期市場(chǎng)物價(jià)和高校收費的調整趨勢，研究確定將國防獎學(xué)金標準調整至每人每學(xué)年1萬(wàn)元。

　　問(wèn)：近些年實(shí)行國防獎學(xué)金制度的效果如何，為什么要發(fā)布《國防獎學(xué)金管理辦法》？

　　答：目前，全軍和武警部隊已在117所簽約高校設立了國防獎學(xué)金。近10年來(lái)，國防獎學(xué)金共資助了近7萬(wàn)名國防生，已畢業(yè)到部隊工作的就有3萬(wàn)名，國防生已成為軍隊生長(cháng)干部培養補充的重要來(lái)源�？梢哉f(shuō)，實(shí)行國防獎學(xué)金制度的成效是非常明顯的。

　　在國防生培養實(shí)踐中，國防獎學(xué)金的發(fā)放和管理也遇到了一些新的矛盾和問(wèn)題。比較突出的是，國防獎學(xué)金標準難以滿(mǎn)足國防生學(xué)習生活基本需要，吸引和激勵功能下降；管理職責、發(fā)放程序和要求不夠明確；原來(lái)的政策規章立法層次不高，國防獎學(xué)金發(fā)放、追繳的法律約束力不強。這些問(wèn)題，不但制約國防獎學(xué)金的管理使用效益，而且影響軍隊對優(yōu)秀人才的吸引力。為此，總部在認真調查研究、聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎上，研究制定了《國防獎學(xué)金管理辦法》，并以總政治部、總后勤部命令的形式發(fā)布實(shí)施。

　　問(wèn)：我們注意到《國防獎學(xué)金管理辦法》專(zhuān)門(mén)有國防獎學(xué)金協(xié)議書(shū)的章節，這是基于什么考慮？與以往比有什么新要求？

　　答：國防獎學(xué)金協(xié)議書(shū)是國防獎學(xué)金發(fā)放、追繳的基本依據。以前，國防獎學(xué)金協(xié)議書(shū)由各軍區級單位干部部和有關(guān)簽約高校研究制定，協(xié)議書(shū)文本的審定不夠嚴謹，內容不夠規范，要求不夠統一，影響了國防獎學(xué)金發(fā)放、追繳的權威性和約束力。

　　為此，《國防獎學(xué)金管理辦法》專(zhuān)門(mén)就協(xié)議書(shū)的制定單位、內容、審定程序，以及簽訂人和起算時(shí)間等作了詳盡規定。特別是就協(xié)議書(shū)制定、簽訂的重點(diǎn)內容、環(huán)節作了如下規定：一是協(xié)議書(shū)文本由軍區級單位干部部門(mén)會(huì )同同級財務(wù)部門(mén)和簽約高校共同研究制定，并應于確定或者變更當年的8月31日前報總政治部干部部、總后勤部財務(wù)部備案；二是協(xié)議書(shū)文本應包括國防獎學(xué)金的性質(zhì)、發(fā)放標準和辦法，國防生享有權利和應盡義務(wù)，國防生違約、淘汰條件及處理辦法，國防獎學(xué)金和違約金退繳數額、程序和時(shí)限等內容；三是協(xié)議書(shū)由駐簽約高校選培辦、簽約高校和國防生共同簽訂，年齡不滿(mǎn)18周歲的國防生還應由其法定監護人簽字；四是協(xié)議書(shū)簽訂的起算時(shí)間，招收的國防生從其入學(xué)當月起算，選拔的國防生從選拔當年秋季開(kāi)學(xué)當月起算。

　　問(wèn)：國防獎學(xué)金如何發(fā)放？怎樣保證國防獎學(xué)金及時(shí)足額發(fā)放到位？

　　答：國防獎學(xué)金是用來(lái)資助國防生完成學(xué)業(yè)的專(zhuān)項經(jīng)費，全部用于國防生本人學(xué)習、生活所需�！秶�防獎學(xué)金管理辦法》明確，從2008年9月1日起，國防獎學(xué)金標準為每人每學(xué)年1萬(wàn)元，其中學(xué)雜費和生活補助費各5000元。學(xué)雜費由駐簽約高校選培辦和掛靠管理單位財務(wù)部門(mén)與簽約高校直接結算，不足部分由國防生本人繳納，結余部分于學(xué)雜費結算結束后一次性發(fā)放給國防生本人。生活補助費由駐簽約高校選培辦按每學(xué)年10個(gè)月逐月發(fā)給國防生本人，寒暑假(一般每學(xué)年兩個(gè)月)不發(fā)放生活補助費。

　　為了保證國防獎學(xué)金及時(shí)足額到位，《國防獎學(xué)金管理辦法》作了如下硬性規定：一是細化了各級職責，就國防獎學(xué)金資金的申請、劃撥程序和要求作了明確。二是統一了發(fā)放的時(shí)間節點(diǎn)。國防生的學(xué)雜費，駐簽約高校選培辦應當在秋季開(kāi)學(xué)兩周內與高校結算，新招收、選拔的國防生可延后至復審復查結束后一周內結算；國防生的生活補助費，要于每月5日前發(fā)至國防生本人。三是建立了發(fā)放登記和公示制度。學(xué)雜費的結算、生活費的領(lǐng)取要進(jìn)行登記。每學(xué)年終了前的最后一個(gè)月，要向國防生公布當學(xué)年國防生學(xué)雜費結算和生活補助費發(fā)放情況。

　　問(wèn)：對違約、被淘汰的國防生，在國防獎學(xué)金退繳方面有哪些規定？

　　答：國防生培養實(shí)行全程淘汰篩選，符合違約條件或達不到培養目標的國防生，將被取消國防生資格，作違約或淘汰處理�！秶�防獎學(xué)金管理辦法》根據違約、淘汰國防生的各種情形，就國防獎學(xué)金的退還和違約金的繳納作了分類(lèi)明確。

　　違約的國防生，應當退還已享受的國防獎學(xué)金，并繳納已享受?chē)�防獎學(xué)金2至3倍的違約金。按此辦法處理的國防生，一般具備下列情形之一：(一)反對黨的基本路線(xiàn)和方針政策，違背四項基本原則的；(二)參加非法組織和非法活動(dòng)的；(三)觸犯國家法律受到刑事處罰，違反治安管理有關(guān)規定情節嚴重的，或者被簽約高校退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍的；(四)違反規定轉學(xué)、轉專(zhuān)業(yè)、考研、結婚的；(五)無(wú)正當理由要求解除協(xié)議，或者拒不服從畢業(yè)分配，經(jīng)教育拒不改正的；(六)以逃避到軍隊工作為目的，故意不達到軍政訓練要求，在規定學(xué)制時(shí)間內不完成學(xué)業(yè)的，或者采取其他手段，拒絕、逃避到軍隊工作的；(七)其他違約情形被取消國防生資格的。

　　淘汰國防生是否應退還已享受的國防獎學(xué)金，需要根據淘汰原因來(lái)確定。淘汰國防生具有下列情形，應當退還已享受的國防獎學(xué)金：受到高校記過(guò)、留校察看處分，或者自身學(xué)習訓練原因(主觀(guān)故意者除外)在規定學(xué)制時(shí)間內不能達到培養目標的。因身體疾患(自傷、自殘者除外)，經(jīng)一年以?xún)葧r(shí)間治療仍不符合《軍隊院校招收學(xué)員體格檢查標準》被淘汰的國防生，不退還已享受的國防獎學(xué)金。