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　　日前，蘭州市教育局召開(kāi)了一次校園安全工作會(huì )，包括市屬學(xué)�？h區中小學(xué)校在內的200多所學(xué)校負責人參加了會(huì )議。在蘭州教育史上，這次校園安全工作會(huì )是規模最大的一次，這也足以證明校園安全現在所面臨的形勢容不得半點(diǎn)松懈。據了解，目前我市校園安全主要存在三類(lèi)問(wèn)題：學(xué)校設施老化，教師對學(xué)生的安全引導能力不夠，以及校園周邊環(huán)境存在安全隱患。

　　安全引導不夠

　　說(shuō)到校園安全就不得不說(shuō)說(shuō)教師的安全引導，市教育局副局長(cháng)張玉珊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，一些學(xué)校的安全管理工作還沒(méi)有完全到位，學(xué)校內部矛盾糾紛排查調處工作往往流于表面化，開(kāi)展的不得力、不落實(shí)，日常工作中缺乏深入細致的排摸調查，也缺少富有成效的思想教育。一些矛盾糾紛日積月累，導致發(fā)生安全事故，甚至是刑事案件。此外，學(xué)生的安全教育過(guò)于成人化、表象化，尚未形成符合不同年齡段學(xué)生實(shí)際需要的系列化教育模式，學(xué)生在法律、消防、交通、健康、食品衛生等方面的知識仍很不足，安全意識仍然不高。部分學(xué)校對師生安全防范能力的培養訓練時(shí)有時(shí)無(wú)、零零星星，沒(méi)有形成制度化、規范化。在預防和減少在校中小學(xué)生犯罪問(wèn)題上，我市的形勢已經(jīng)到了必須引起高度重視的程度。據介紹，中學(xué)生犯罪比例較高，今年截至4月，公訴機關(guān)公訴493人。其中初中在校生139人，高中119人，中專(zhuān)81人，大專(zhuān)72人，本科73人。說(shuō)明，學(xué)生年齡小人格不成熟，心理不穩定，道德法律觀(guān)念缺失，家長(cháng)、學(xué)校管理在某些領(lǐng)域失控。

　　學(xué)校設施老化

　　威脅校園安全的因素不光“人為因素”。目前學(xué)校設施老化等問(wèn)題，也是另一個(gè)威脅校園安全的重要因素。部分學(xué)校的設施配置不全，城區一些建校早的老校舍及大部分農村學(xué)校甚至沒(méi)有消防設施設備，即使有消防設備，也因缺供水配套設施而無(wú)法使用。另外，部分學(xué)校電線(xiàn)老化、裸露，容易漏電，有些是電容量超負荷運轉經(jīng)常出現短路現象。部分城區個(gè)別學(xué)校的學(xué)生超過(guò)原設計規模，樓梯、通道、臺階、廁所、校門(mén)等處不暢通的現象和擁堵擠壓的隱患仍然潛在。農村中小學(xué)食堂設施陳舊、簡(jiǎn)陋，一些食堂加工場(chǎng)地狹小，無(wú)功能分區，防蠅、防塵、防鼠設施不全甚至沒(méi)有，缺少固定專(zhuān)用的消毒、保潔設備。

　　周邊環(huán)境堪憂(yōu)

　　市教育局提供的信息表明，校園周邊針對師生的敲詐勒索、搶劫、傷害等治安刑事案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì )上不法分子滋擾校園，惡性暴力犯罪案件呈現開(kāi)始進(jìn)入校園的苗頭，給學(xué)生、老師帶來(lái)恐慌，擾亂了校園的正常秩序。在開(kāi)學(xué)初期，教育部門(mén)多次收到學(xué)校和家長(cháng)的反映，有社會(huì )人員在學(xué)校周?chē)�游蕩，�?jīng)常勒索學(xué)生。此外，由于城市建設等原因，校園周邊交通環(huán)境存在安全隱患。蘭州市城區相當部分學(xué)校毗鄰交通要到，車(chē)流量大，尤其是上、下學(xué)期間各種車(chē)輛違規停放。校園周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食店仍然存在，衛生條件堪憂(yōu)。城區中小學(xué)周邊小商店向學(xué)生出售各種“三無(wú)”食品，流動(dòng)攤點(diǎn)沿街擺放，直接影響到師生員工學(xué)習、生活和工作秩序的正常進(jìn)行。記者在十四中、三十三中采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，每至課間休息時(shí)間，校外的小商販立即圍攏在學(xué)校欄桿外，向學(xué)生兜售各種“食品”。在我市一所某省級示范學(xué)校內，仍然有“校內”小賣(mài)部向學(xué)生出售一些來(lái)源不明的食品和學(xué)習用具。

　　此外，校園周邊的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)有反彈回潮的趨勢，網(wǎng)吧違規接納未成年人進(jìn)入上網(wǎng)的現象屢禁不止，容易引發(fā)治安問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)上一些邪教、黃色、反動(dòng)有害信息仍在毒害青少年學(xué)生。在農村寄宿學(xué)校，寄宿生周末往返所乘的車(chē)輛往往違章超載，農用車(chē)載學(xué)生的現象屢禁不止，隨時(shí)都會(huì )有群死群傷事故發(fā)生的可能性。

　　思想麻痹是隱患主因

　　據了解，造成目前校園安全隱患的首要因素就是人員的思想麻痹。一些學(xué)校特別是校長(cháng)，對學(xué)校安全工作的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性認識不足，有的認為安全工作抓得最多，教育機關(guān)發(fā)文最多，開(kāi)會(huì )最多，檢查最多，并且抱有“過(guò)去從未發(fā)生過(guò)安全事故”的思想；有的學(xué)校對校園安全整治成果估計過(guò)高，盲目樂(lè )觀(guān)；有的校長(cháng)對安全工作講的多，做的少，存有以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件的現象。更有甚者，面對教育機關(guān)的檢查，采用蒙混過(guò)關(guān)、隱瞞事情真相、不及時(shí)上報事故情況等非正常手段對待學(xué)校安全事故。此外，校長(cháng)對間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視，對師生的生理健康、心理健康關(guān)心不夠，對學(xué)生在校時(shí)間過(guò)長(cháng)，心理壓力大，戶(hù)外活動(dòng)少，學(xué)生厭學(xué)的現象熟視無(wú)睹。

　　安全課應成為必修課

　　10月22日，記者從市教育局了解到，為了解決校園安全問(wèn)題，有效開(kāi)展中小學(xué)公共安全教育提供政策依據和保障，市教育局要求全市中小學(xué)貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導綱要》。這樣一來(lái)，使長(cháng)期中小學(xué)公共安全教育課程設置零散，內容缺乏系統性和操作性的問(wèn)題得以解決。市教育局要求中小學(xué)公共安全教育應列入地方課程中進(jìn)行。對于安全教育教材的問(wèn)題，可采用市場(chǎng)采購和縣區教育部門(mén)自編教材和校本教材。

　　據了解，公共安全教育的主要內容包括預防和應對社會(huì )安全、公共衛生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò )、信息安全、自然災害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件6個(gè)模塊。小學(xué)1至3年級的教育內容重點(diǎn)為了解社會(huì )安全類(lèi)突發(fā)事故的危險和危害；了解并遵守各種公共場(chǎng)所活動(dòng)的安全常識；認識與陌生人交往中應當注意的安全問(wèn)題，逐步形成基本的自我保護意識。小學(xué)4至6年級的教育重點(diǎn)內容是預防和應對社會(huì )安全類(lèi)事故或事件，了解應對敲詐、恐嚇、性侵害的一般方法，提高自我保護能力，初步了解吸煙、酗酒等不良習慣的危害，逐步形成遠離毒品及煙酒的健康生活意識。對于初中生來(lái)說(shuō)，增強法律意識，自覺(jué)不進(jìn)入未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所。理解社會(huì )安全的重要意義，樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。另外，初中生還應對交通安全、公共衛生、青春期常見(jiàn)問(wèn)題做到心知肚明。高中階段的學(xué)生則需要掌握預防艾滋病的基本知識和措施，正確對待艾滋病毒感染者和患者。樹(shù)立網(wǎng)絡(luò )交流中的安全意識，養成良好的利用網(wǎng)絡(luò )習慣，提高網(wǎng)絡(luò )道德素養。自覺(jué)抵制校園暴力，維護自己和同學(xué)的生命安全，樹(shù)立正確的安全道德觀(guān)念。

　　市教育局要求各學(xué)校不得將公共安全教育流于形式，要保證課程時(shí)間，要安排必要時(shí)間，開(kāi)展自救自護和逃生實(shí)踐演練活動(dòng)。把公共安全教育列入全體在職教繼續教育的培訓系列和教師校本培訓計劃，分層次開(kāi)展培訓工作。

　　市教育局副局長(cháng)張玉珊告訴記者，為了健全激勵機制，把履行安全目標責任情況納入對單位的目標考核，作為對學(xué)校和個(gè)人業(yè)績(jì)考核和評優(yōu)的重要內容，嚴格實(shí)行“一票否決”。(孫亞斐 張建平)