
東方網(wǎng)11月3日消息:日前,參加“2008上海民進(jìn)教育論壇”的專(zhuān)家強調,雖然民辦教育目前遇到嚴峻挑戰,但仍應充分利用體制探索上的優(yōu)勢,堅持辦高質(zhì)量和富有特色的教育,同時(shí)從制度上保證民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權,給民辦學(xué)校以更多的發(fā)展空間。
市教委負責人表示,上海正在考慮出臺支持民辦教育的一些措施,如對民辦學(xué)校學(xué)生免雜費、書(shū)簿費,補貼生均公用經(jīng)費,給予校舍改造、設備添置等專(zhuān)項經(jīng)費,對民辦教師實(shí)行補充養老金制度等。
民辦教育仍有發(fā)展必要
與會(huì )的專(zhuān)家和校長(cháng)普遍認為,目前民辦教育正面臨嚴峻的挑戰。中國民辦教育協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)季明明指出,我國的民辦教育基礎薄、力量弱,缺少辦學(xué)自主權,在課程上沒(méi)有設置權,在教材上沒(méi)有選擇權,導致一些民辦學(xué)校信心不足,而政府的扶持措施又難以到位。市教委副主任尹后慶也坦承,民辦學(xué)校(尤其是中小學(xué))面臨不少困難,經(jīng)費充足的優(yōu)勢漸失,師資流失的趨勢明顯,少數學(xué)校風(fēng)險堪憂(yōu)。民辦幼兒園的收費也受到質(zhì)疑,民辦學(xué)校希望通過(guò)擴大招生來(lái)擺脫經(jīng)費不足的困境,無(wú)奈只能通過(guò)廣告招攬生源,而這些廣告或多或少有“虛胖”成分,也給學(xué)校聲譽(yù)帶來(lái)負面影響。這樣的不良循環(huán),已使民辦學(xué)校處于不穩定狀態(tài)。
專(zhuān)家指出,民辦教育的不景氣,也與某些認識上的誤區有關(guān)。有人認為,當初民辦教育的興起,是為了彌補政府財政收入的不足。如今政府財政對教育的投入相對充足,因而民辦教育是否要存在和發(fā)展,似乎也是一個(gè)問(wèn)題。對此,民進(jìn)市委副主委、中國民辦教育協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)胡衛表示,上述看法不全面,今后民辦教育應由滿(mǎn)足教育的“過(guò)渡需求”,逐步轉向滿(mǎn)足教育的“差異需求”,應由實(shí)現“有學(xué)上”轉向“上好學(xué)”,應由“上好學(xué)”逐步轉向為學(xué)生“度身定做”、符合其個(gè)性發(fā)展的需求。
合理回報成為熱議話(huà)題
民辦教育的健康、有序、可持續發(fā)展,離不開(kāi)政策的“保駕護航”。民辦學(xué)校的舉辦者,該不該有合理的回報,也是論壇熱議的話(huà)題。季明明坦言,投資其他實(shí)業(yè)的能獲巨利,而投資教育的人為何不能有回報?現在的情況是合理回報沒(méi)有合理的辦法,不具備可操作性。學(xué)校雖說(shuō)是公益性質(zhì),但投資人也應該可以取得合法利潤,政府相關(guān)部門(mén)應出臺指導規范。
尹后慶提出,義務(wù)教育是要為每一個(gè)適齡學(xué)生提供充分、優(yōu)質(zhì)的教育,但并不意味由政府全部承擔。民辦教育的存在和發(fā)展,就是為了滿(mǎn)足人民群眾對教育多樣化的需求,而這種需求,應由需求者本身承擔相關(guān)費用。他指出,非營(yíng)利性并不是不計成本,不講營(yíng)利,但這種營(yíng)利不能用來(lái)分配,只能用于發(fā)展。胡衛認為,要區分營(yíng)利性教育機構和非營(yíng)利性教育機構,并對這兩種不同類(lèi)型的學(xué)校實(shí)施不同的管理辦法。
專(zhuān)家還表示,要改變當前民辦教育的弱勢,需要針對在制度供給不足和規范“失靈”的主要問(wèn)題,從政策、措施等層面加以研究與探索。 (蘇軍)

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