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    海南教育廳:新任教師招聘將加強指導而非"統招"
2009年04月13日 15:19 來(lái)源:海南日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  教育部澄清:“省級統招”應是部分媒體誤讀

  在這則消息報道的當天,教育部在官方網(wǎng)站醒目位置發(fā)布“教育部師范教育司負責人就中小學(xué)教師隊伍補充有關(guān)工作答記者問(wèn)”。其中,第4條問(wèn)答專(zhuān)門(mén)對“中小學(xué)新任教師是否由省級部門(mén)統一招聘”進(jìn)行解釋澄清。

  該負責人表示,由于歷史和現實(shí)原因,我國農村師資力量薄弱且城鄉分布不均衡,一些農村學(xué)校教師缺額較突出。但目前農村教師隊伍建設包括教師補充工作還存在“有編不補”、“有編難補”、“無(wú)編可補”等現象。畢業(yè)生下不去,合格教師難以補充;學(xué)校教學(xué)崗位急需的人進(jìn)不來(lái);一些農村學(xué)校多年沒(méi)有錄用新教師;一些邊遠、艱苦地區派不進(jìn)公辦教師。迫切需要構建教師隊伍補充工作長(cháng)效機制。

  為此,教育部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部、中央編辦日前下發(fā)《關(guān)于繼續組織實(shí)施“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”的通知》提出,“各省級教育行政部門(mén)要統一掌握各地中小學(xué)教師崗位需求情況,會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌安排全省中小學(xué)教師自然減員補充。從2009年開(kāi)始,各地中學(xué)和小學(xué)教師補充應全部采取公開(kāi)招聘的辦法,同等條件下優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生(含引導和鼓勵高校畢業(yè)生下基層項目的服務(wù)期滿(mǎn)人員),不得再以其他方式和途徑自行聘用教師!

  《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)教師補充工作的通知》對上訴通知進(jìn)行了補充,主要內容有兩方面:一是“全面推行新任教師公開(kāi)招聘制度,形成長(cháng)效機制。從2009年開(kāi)始,各地中小學(xué)新任教師補充應全部采取公開(kāi)招聘的辦法,不得再以其他方式和途徑自行聘用教師!

  二是“省級教育行政部門(mén)要結合國家或地方‘特崗計劃’的實(shí)施,統籌考慮本行政區域內教師崗位需求情況,合理安排中小學(xué)教師自然減員補充,統一組織教師公開(kāi)招聘考試,按規定程序擇優(yōu)聘用!

  從該負責人的解釋看,教育部的通知確實(shí)沒(méi)有“今年起中小學(xué)新任教師由省級教育部門(mén)統一招聘”的表述,其主要強調了兩個(gè)內容,首先是招聘方式,要求2009年起各地中小學(xué)新任教師補充全部采取公開(kāi)招聘的辦法;其次是選拔方式,要求省級教育行政部門(mén)加強統籌指導,統一組織中小學(xué)教師招聘考試。因此,“中小學(xué)新任教師全省統招”的報道應該是部分媒體的“誤讀”。

  省教育廳解讀:加強省級統籌指導而非“統招”

  最開(kāi)始得知“教育部要求今年全省統招中小學(xué)教師”的消息后,海南省教育廳也顯得有些意外。

  “教師招聘不僅僅是教育部門(mén)的事,教師的工資、編制等還涉及到財政、人事勞動(dòng)等多個(gè)部門(mén)。教育部不太可能僅以一個(gè)部門(mén)的名義,就發(fā)布要求各省統一招聘中小學(xué)教師的通知,時(shí)間太倉促、也不符合程序。目前,全國各地包括海南省中小學(xué)教師主要由市縣教育局統一公開(kāi)招聘,一旦招聘權全部收歸省級部門(mén),還將涉及到很多更細的方面,對于大省來(lái)說(shuō)尤其復雜!笔〗逃龔d有關(guān)負責人告訴記者。

  在正式接到教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)教師補充工作的通知》后,省教育廳有關(guān)負責人對其進(jìn)行了仔細解讀,該負責人認為,教育部下發(fā)這份通知更主要的是要求省級教育行政部門(mén)加大教師招聘的統籌指導力度,規范教師準入“門(mén)檻”,從源頭上保證招聘教師質(zhì)量,而不能簡(jiǎn)單理解為由省級教育主管部門(mén)負責統一招聘。

  該負責人表示,對中小學(xué)教師招聘,教育部要求省級教育行政部門(mén)統籌考慮其崗位需求,統一組織招聘考試,更多的起到搭建平臺和規范管理的作用,最終的招聘錄用權還是由用人單位決定。目前可以肯定的是,今后海南省中小學(xué)教師招聘,省級教育主管部門(mén)將加大統籌和指導力度。

  據了解,目前我省中小學(xué)教師(不包括幼兒園)約有8萬(wàn)多人,近年來(lái),隨著(zhù)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,各市縣幾乎每年都大量招聘中小學(xué)教師,補充新鮮“血液”,如2006年?yáng)|方市招聘240名中小學(xué)教師(含特崗教師)、2007年樂(lè )東招聘200名中小學(xué)教師、2008年臨高計劃招聘320名中小學(xué)教師(含特崗教師160名)。近日,?谑薪逃忠舶l(fā)布招聘公告,2009年面向部分師范院校招聘50名中小學(xué)教師。

  省教育廳師資管理處有關(guān)負責人方鳴認為,由于目前我省是以市縣為主招聘,所以難以從整體局面去統籌考慮全省中小學(xué)教師崗位的需求總數,以及各學(xué)科教師的需求數量。加大中小學(xué)教師招聘省級統籌指導力度,將有利于把握全局、提高教師質(zhì)量、改善區域和學(xué)科教師分布不合理的局面,促進(jìn)教師隊伍補充機制更規范、更科學(xué)。

  各界熱議:有期待,更需要政策的可操作性

  盡管教育部并未要求今年起新任中小學(xué)教師全省統一招聘,但這則被“誤讀”的消息還是引起了社會(huì )的廣泛熱議,其“誤讀”本身和熱議程度或許說(shuō)明,藏在背后的是一種隱約的期待。

  海南師范大學(xué)大四學(xué)生小符是一名中文系的師范生,進(jìn)學(xué)校當老師是他找工作的最大心愿。對新任教師“全省統招”的消息,他非常關(guān)注,常上網(wǎng)留意其最新進(jìn)展。

  “說(shuō)到?、省統考、高考誰(shuí)更規范,人們肯定會(huì )說(shuō)高考。與這個(gè)道理一樣,招聘老師是學(xué)校、市縣規范,還是省級更規范,當然還是省級!毙》f(shuō)。他認為,教師待遇的提高和工作的穩定性使得這個(gè)崗位成為大家競爭的“香餑餑”,難免會(huì )有少數人在招聘過(guò)程中走后門(mén),以不正當的手段獲得錄用。如果采取全省統一考試,那么“關(guān)系戶(hù)”的機率應該小很多。

  在采訪(fǎng)市縣教育局有關(guān)負責人過(guò)程中記者發(fā)現,由于省里還未出臺具體的指導意見(jiàn),市縣對這一政策普遍比較謹慎,畢竟這牽涉到資金、編制和行政權力等方方面面的問(wèn)題。

  “我省市縣公開(kāi)招聘中小學(xué)教師已經(jīng)做了好幾年了,各地也有了一些經(jīng)驗,總體還是比較規范的。當然,國家要求加強省級教育部門(mén)統籌指導對市縣有好處,畢竟全省招聘‘盤(pán)子’大些,應聘的人多些,水漲船高,招聘教師的質(zhì)量也更高,尤其對偏遠市縣來(lái)說(shuō)有利!币徊辉竿嘎缎彰氖锌h教育局負責人表示。

  此外,目前各市縣教育局都是各自發(fā)布招聘信息、各自命題、考試,總的來(lái)說(shuō)增加了招聘成本和人力。如果由省級教育部門(mén)統一命題、考試,統一收集招聘崗位信息公開(kāi)發(fā)布,既整合了資源、減少了招聘成本,也有利于應聘者在集中時(shí)間里應聘,避免了在各地重復報名和漏報名。

  不過(guò),期待之外也存在一些疑慮,受訪(fǎng)者希望能有更細化的、可操作性的措施,避免全省“一刀切”,畢竟各市縣、各學(xué)校的實(shí)際情況不同。

  昌江黎族自治縣七叉鎮中心學(xué)校校長(cháng)符旭文告訴記者,全鎮目前仍缺10多名中小學(xué)教師,主要集中在英語(yǔ)、美術(shù)、音樂(lè )等科目。對偏遠山區學(xué)校來(lái)說(shuō),全省統一招聘能更好保證教師素質(zhì),鎮里近年分配的特崗教師也印證了這點(diǎn)。不過(guò),全省的學(xué)校很多,具體需求不一樣,希望省里在對新任教師統一考試時(shí),能吸收更多用人單位的意見(jiàn),具有針對性。

  值得一提的是,海南有三年全國特崗教師全省統一招聘的經(jīng)驗,目前海南10所思源實(shí)驗學(xué)校的校長(cháng)、學(xué)科帶頭人的招聘也是按全省統一招聘的辦法,加上海南相對內地來(lái)說(shuō)是一個(gè)人口小省,可以說(shuō),我省今后對中小學(xué)新任教師招聘加大省級統籌指導力度更有優(yōu)勢。(周元 張錦稀)

【編輯:朱博
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