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本輪房地產(chǎn)調控已出現膠著(zhù)狀態(tài)。對于日益嚴重的樓市亂象,如果治理目光只盯著(zhù)房?jì)r(jià),不從人口、資源、財富分配、市場(chǎng)機制等深層次來(lái)思考,那么要取得實(shí)效是有困難的。處理不當,很有可能引起房?jì)r(jià)的更大反彈,造成更尖銳的社會(huì )矛盾。
本輪房地產(chǎn)調控目前已出現膠著(zhù)狀態(tài)。一方面,近幾個(gè)月來(lái)出臺的一系列政策聲勢很大,對打擊房地產(chǎn)投機毫不手軟;另一方面,開(kāi)發(fā)商的對賭意識又很濃厚。更有知名人士斷言,房?jì)r(jià)一直下跌是不可能的,一直下跌也沒(méi)有好處。此情此景,不禁讓人要問(wèn),這“打房”,是真打還是假打?
應該說(shuō),針對房?jì)r(jià)飛漲、民怨沸騰,今年4月出臺的調控政策,選擇炒房客作為打擊對象,其方向是對的。但由于房地產(chǎn)市場(chǎng)積弊太深,長(cháng)期問(wèn)題與短期問(wèn)題糾纏在一起,這些政策又被誤讀為打壓房?jì)r(jià),而老百姓又對房?jì)r(jià)的下跌有很高期待,這就使得本輪調控陷入了十分尷尬的境地。
本輪調控如果把目光只盯著(zhù)房屋價(jià)格,不從人口聚散、資源配置、財富分配、市場(chǎng)機制等更深層次來(lái)思考,那么要取得治本的效果是有困難的。一旦處理不當,反而有可能引起房?jì)r(jià)更大反彈,造成更尖銳的社會(huì )矛盾。因此,當前治理樓市亂象必須直面四大根本問(wèn)題。
第一,人口聚散畸形問(wèn)題。近年來(lái)房?jì)r(jià)漲得最兇的城市是誰(shuí)?是北京、上海等一線(xiàn)城市。這些城市為什么會(huì )瘋漲?和人口,特別是外來(lái)人口增長(cháng)太快有關(guān)。房?jì)r(jià)是人口的函數。當一座城市的人口越來(lái)越多,特別是外來(lái)人口大量涌入時(shí),房?jì)r(jià)的上漲自然是勢不可擋的。
以北京為例,北京的“蟻族”現在越來(lái)越多,就跟人口的畸形聚集有關(guān)。而北京的自然條件已經(jīng)完全不能承受這樣的人口負擔,已經(jīng)有越來(lái)越嚴重的資源與社會(huì )問(wèn)題。但奇怪的是,越是這樣人越多。而廣大內陸地區則是人口外流鄉野凋敝。這種畸形的人口聚散狀況,已成為當今中國經(jīng)濟社會(huì )最大麻煩。
第二,資源配置錯位問(wèn)題。為什么一線(xiàn)城市那么擁擠,房?jì)r(jià)越漲越高,生活成本越來(lái)越大,工作節奏越來(lái)越快,就業(yè)壓力越來(lái)越嚴重,人們還要拼命地往里面擠呢?還要不顧尊嚴地“蝸居”在一起,成為身心俱疲的“蟻族”呢?這和近幾十年來(lái)各類(lèi)資源的嚴重錯配有關(guān)。
改革開(kāi)放以來(lái),在非均衡發(fā)展戰略的影響下,包括人才、資金、技術(shù)、文化、教育、醫療等在內的各種社會(huì )資源,嚴重向一線(xiàn)城市傾斜配置,致使地區差距、城鄉差距越拉越大,人口流動(dòng)出現異常,社會(huì )結構發(fā)生突變。這種資源錯配狀況如果不改變,那么中國經(jīng)濟面臨的問(wèn)題就不可能得到根本解決。
第三,社會(huì )財富瓜分問(wèn)題。當人口不斷向一線(xiàn)城市聚集、資金等資源不斷向一線(xiàn)城市聚集時(shí),當房地產(chǎn)的局部供求由于政策與制度因素出現越來(lái)越明顯的失衡時(shí),房地產(chǎn)的性質(zhì)就開(kāi)始發(fā)生變化甚至異化了。房地產(chǎn)已經(jīng)從住宅消費品,蛻變成投資品直至瓜分社會(huì )財富的籌碼了。
一方面,一些地產(chǎn)大鱷和投機客利用各種杠桿工具,大肆占有土地資源和金融資源,通過(guò)手中的房地產(chǎn)籌碼,竭力盤(pán)剝住房消費者的財富;另一方面,消費者面對瘋漲的房?jì)r(jià),在無(wú)奈之中很快發(fā)現社會(huì )財富正在向少數人手中聚集,貧富差距越拉越大。其間,房地產(chǎn)行業(yè)正扮演著(zhù)重要的掠奪者角色。
第四,市場(chǎng)機制異化問(wèn)題。由于土地制度以及其他體制與機制原因,正在發(fā)育中的中國房地產(chǎn)市場(chǎng),受到了多股力量的拉扯。一是土地財政的拉扯,二是開(kāi)發(fā)商與投機客牟取暴利的拉扯,三是散沙似的住房消費者的拉扯。當前兩股力量合為一體時(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格形成機制就不可能正常了。
在土地財政的影響下,在片面追求經(jīng)濟增速、試圖利用拉抬房?jì)r(jià)來(lái)提升一個(gè)地區的GDP的情況下,來(lái)自土地財政的漲價(jià)沖動(dòng)與來(lái)自房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與投機客的牟利動(dòng)機一唱一和,這就直接導致了房?jì)r(jià)的持續暴漲,導致了房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)期問(wèn)題與短期問(wèn)題糾集在一起,直至積重難返、積弊難除。而經(jīng)濟發(fā)展方式如果不轉變,地方財政還要過(guò)度依賴(lài)土地收益,要解決房?jì)r(jià)問(wèn)題也不現實(shí)。
由此來(lái)看,萬(wàn)眾矚目的房?jì)r(jià)問(wèn)題只是最表面的現象。頭痛醫頭、腳痛醫腳,是治不了房地產(chǎn)市場(chǎng)痼疾的。房?jì)r(jià)問(wèn)題牽連很多,只有從社會(huì )資源的合理配置、從人口的地域聚散、從社會(huì )財富的均衡分配,從房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度建設,總之只有從經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的角度看問(wèn)題,才能找到活血化淤、治標治本的好方子。作者 亞夫 作者系本報首席編輯
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【編輯:位宇祥】 |
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