住建部官員稱(chēng)，無(wú)當地社保證明者限制購房數量政策也可能取消

　　影響了中國今年上半年樓市的房產(chǎn)新政，是否將會(huì )退出？昨日中信銀行私人銀行投資者俱樂(lè )部在深圳舉行的成立儀式上，住房和城鄉建設部政策研究部主任、中國社會(huì )院研究生院城鄉建設經(jīng)濟系副主任秦虹分析說(shuō)，對第三套房不放貸、對沒(méi)有社保人員限制購房數量等臨時(shí)性政策有可能放松和退出，而土地出讓制度、保障房建設等仍將深化，不會(huì )輕易退出。

　　下半年將迎集中供應期

　　“房地產(chǎn)調控政策對房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生比較明顯的影響，首先是改變了社會(huì )、公眾對房?jì)r(jià)、地價(jià)的預期，”秦虹表示，政策出臺前整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)參與者各方面對房?jì)r(jià)上漲的預期是高度一致的。而國十條出臺后，各方對房?jì)r(jià)、地價(jià)上漲預期出現了嚴重的分化，使得購房者在觀(guān)望，本來(lái)買(mǎi)房的也停止了恐慌性購房，大量投資者放緩了投資步伐。

　　許多人認為新政后房?jì)r(jià)沒(méi)什么變化，秦虹說(shuō)一些城市新開(kāi)樓盤(pán)打折、促銷(xiāo)或直接降價(jià)已經(jīng)開(kāi)始出現，而價(jià)格的變化一定是和成交量有很大的關(guān)系，先有成交量的變化隨后才有價(jià)格的調整。秦虹認為，房?jì)r(jià)的調整不可能新政出臺就出現，在售樓盤(pán)要面臨前期客戶(hù)的壓力，而更多的價(jià)格調整取決于新政出臺之后新入市的樓盤(pán)，價(jià)格調整也會(huì )比較明顯，畢竟沒(méi)有前期客戶(hù)的成本。

　　秦虹說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)這些年來(lái)價(jià)格快速上漲和供求關(guān)系失衡有很大的關(guān)系。今年以來(lái)中央出臺多項措施，就是下決心加大供給控制投資性需求來(lái)扭轉供求失衡。今年房地產(chǎn)市場(chǎng)也有一個(gè)特殊的情況，全年房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應量主要集中在下半年。

　　臨時(shí)性調控政策或將淡出

　　此次政策出臺后，調控時(shí)間將有多長(cháng)也是熱點(diǎn)話(huà)題。秦虹表示，這次的調控政策很難用什么時(shí)候退出和不退出來(lái)簡(jiǎn)單回答。在整個(gè)調整政策里大致分了兩類(lèi)，一類(lèi)本身就是臨時(shí)性的政策，包括授權地方政府可以對第三套住房不貸款，對沒(méi)有當地社保證明和納稅記錄的不貸款或是限制購房數量。這些臨時(shí)性的政策有可能會(huì )放松和退出。

　　但有一些政策不存在退出的問(wèn)題，只有繼續深化。秦虹表示，包括土地招拍掛程序的完善，從單一的價(jià)高者得到綜合的招標、一次性競價(jià)和雙向競價(jià)的調整，從而減少地王的出現和帶動(dòng)房?jì)r(jià)上漲。財政部和國家稅務(wù)總局加快研究引導居民住房消費的稅收政策和調整住房收益的稅收政策，也是對過(guò)去投資性需求管理控制不嚴的政策性的糾偏，都有很大的糾偏意義。此外還有保障性住房建設的規模和差別化的稅收制度，這些政策不存在退出的問(wèn)題。

　　對備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，秦虹表示這次政府儲備了一條政策就是關(guān)于房地產(chǎn)稅，但沒(méi)有說(shuō)得很清楚，秦虹認為這是制度建設層面的東西，房地產(chǎn)稅本質(zhì)是財產(chǎn)稅，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展一定是會(huì )開(kāi)征的，但問(wèn)題是開(kāi)征的時(shí)機�，F在一些媒體討論的房地產(chǎn)稅并不是制度意義上的房地產(chǎn)稅，包括重慶所稱(chēng)面積200平方米以上單價(jià)在平均房?jì)r(jià)兩倍以上的房子要征房地產(chǎn)稅，上海媒體公布的方案是上海準備對購買(mǎi)第三套房開(kāi)征房地產(chǎn)稅，這樣的政策仍然屬于調控政策而不屬于制度意義上的房地產(chǎn)稅。(記者徐維強)