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從4月開(kāi)始的新一輪房地產(chǎn)調控最新成果是,銷(xiāo)售市場(chǎng)量跌價(jià)滯,租賃市場(chǎng)一些城市的租價(jià)上漲甚至高達20%。在宏觀(guān)經(jīng)濟面臨多重“兩難”的情況下,房地產(chǎn)調控向何處去?
對中央而言,此番出臺被各界視為精準打擊的調控舉措彰顯了調控房地產(chǎn)的空前決心,決不會(huì )半途而廢;但對地方而言,房地產(chǎn)行業(yè)的萎縮對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響正在逐漸顯現;對總體而言,在房?jì)r(jià)并未實(shí)質(zhì)下降的情況下,租金價(jià)格長(cháng)漲,無(wú)疑加大了調控的難度。
在此當口,國土部門(mén)預計三季度房?jì)r(jià)會(huì )下跌,建設部門(mén)認為是中介推高了租價(jià)。姑且不論此番話(huà)的真實(shí)、客觀(guān)與否,先看對于影響房?jì)r(jià)乃至租價(jià)最重要的因素的保障性住房建設,權威部門(mén)到底說(shuō)了什么?除了大力發(fā)展之外,并未見(jiàn)實(shí)質(zhì)性的數據公布。事實(shí)上,從前幾年的情況來(lái)看,各地公布的實(shí)打實(shí)的保障房建設計劃,幾乎都在土地供應、房屋建設需要一定周期等原因之下虛化了。各地方最后到底建成了多少,沒(méi)有明確的數據,也沒(méi)有被追究。實(shí)際上,無(wú)論是作為“抑制過(guò)高的房?jì)r(jià)、打壓樓市泡沫還是加大針對中低收入人群的住房供應”的調控目標而言,加大保障性住房建設都是關(guān)系成敗的關(guān)鍵,也正是相關(guān)部門(mén)應該大力督促與監管的。
以北京為例,年初北京市提出“2010年住房用地供應不低于2500公頃,可建成房屋面積3000萬(wàn)平方米以上”。按照保障性住房占70%的相關(guān)規定,這意味著(zhù)2010年北京將建設2100萬(wàn)平方米的保障性住房,以平均80平方米/套計,將新增26萬(wàn)套保障性住房。時(shí)至7月,北京到底實(shí)現了多少保障性住房供地無(wú)處可查。
如果缺乏有力的督促手段,在現有財政體制之下,商品房和保障性住房通過(guò)優(yōu)化制度設計,相輔相成、共同繁榮的設想有可能只是一廂情愿;而不斷加大土地財政中用于保障性住房建設比例的要求對地方政府而言,也很有可能是一紙空文。
至少在此之前的事實(shí)是如此。以幾乎完全需要政府財力投入的廉租房為例,北京的廉租房供應量與需求量近年來(lái)一直是“杯水車(chē)薪”。旨在解決夾心層住房困難的公租房,北京市目前可供房源約8000套,對其發(fā)展,北京市讓各區縣根據自己的財政情況“量力而行”。
除了新建房,在存量房方面,大量存在著(zhù)“一方面有人沒(méi)房住,另一方面有房沒(méi)人住”的現象,但到底全國空置了多少房屋,并沒(méi)有權威部門(mén)公布確鑿的數據。
在房地產(chǎn)調控的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),相關(guān)部門(mén)更應該做的是公布應該公布的信息。(唐敏)
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【編輯:林偉】 |
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