中新社北京7月12日電(記者 阮煜琳)中國住房與城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹12日指出，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化和政策預期是一致的，調控政策已現成效。調控政策使市場(chǎng)對房?jì)r(jià)預期改變，改變了市場(chǎng)供求關(guān)系。同時(shí)，也抑制了房?jì)r(jià)上漲，房?jì)r(jià)調整已經(jīng)開(kāi)始出現。下一步市場(chǎng)的調整取決于成交量、房?jì)r(jià)和地價(jià)三者的影響。

　　秦虹在北京舉行的“2010上半年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)總結暨下半年發(fā)展趨勢論壇”上提出，中央4月17日開(kāi)始出臺的一系列房地產(chǎn)調控政策，給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)明顯影響，主要城市的成交量，特別是一線(xiàn)城市成交量同比明顯下降。今年上半年，杭州、上海、深圳、南京、蘇州、廈門(mén)、福州等地成交量同比下降過(guò)半，北京下降了40%。

　　秦虹認為，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化和政策預期是一致的，調控政策已經(jīng)出現成效，具體表現在四個(gè)轉變上。第一、調控政策促使了市場(chǎng)對房?jì)r(jià)、地價(jià)預期的轉變。此輪調控政策之前，包括地方政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)等在內的社會(huì )各方，對房?jì)r(jià)和地價(jià)的上漲預期是高度一致的。調控政策的出臺，使社會(huì )各界對房?jì)r(jià)、地價(jià)的預期有所改變。

　　秦虹說(shuō)，根據中國指數研究院調查，36%的購房者認為房?jì)r(jià)繼續上漲的可能性比較小。這是政策最重要的效果，至少改變了市場(chǎng)單一的、方向的一致預期。

　　第二，政策促使房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生轉變。今年上半年全國103個(gè)城市的土地供應量同比增長(cháng)100%，成交量同比增長(cháng)85%，1-5月份新開(kāi)工面積大幅度增長(cháng)，可以預期下半年的供應量十分充足。

　　第三，調控政策促使房地產(chǎn)結構和業(yè)態(tài)增長(cháng)趨勢的轉變。一線(xiàn)城市受房地產(chǎn)新政的影響最大，調整幅度要大于二線(xiàn)城市，從房地產(chǎn)市場(chǎng)的增長(cháng)趨勢看，未來(lái)二、三、四線(xiàn)城市增長(cháng)空間較多，加上正處于城市內部改造更新的關(guān)鍵時(shí)期，所以會(huì )有大幅增長(cháng)。

　　第四，調控政策將促使房地產(chǎn)企業(yè)盈利模式的轉變�？陀^(guān)上來(lái)講，過(guò)去很多開(kāi)發(fā)企業(yè)主要是靠土地盈利模式，大規模拿地、慢速度開(kāi)發(fā)，或是上市公司通過(guò)拿高價(jià)地在資本市場(chǎng)上迅速擴張。在新政的影響下，土地出讓規模大大縮小，出讓金繳納比例大大提高，竣工時(shí)間也進(jìn)行嚴格限制，土地增值稅的追繳力度也開(kāi)始加強，這些措施將使企業(yè)主要靠土地盈利的模式發(fā)生轉變。

　　對于政策的綜合效應，秦虹說(shuō)，確實(shí)抑制了房?jì)r(jià)的上漲，房?jì)r(jià)調整已經(jīng)開(kāi)始出現。今年上半年房?jì)r(jià)漲幅同比較高，但房?jì)r(jià)環(huán)比已經(jīng)停止上漲，其中5月份全國商品房銷(xiāo)售的均價(jià)出現下降。今年上半年全國103個(gè)城市土地的成交價(jià)格同比下降了9%，由于地價(jià)上漲帶動(dòng)房?jì)r(jià)上漲的動(dòng)力不在，下一步市場(chǎng)的調整取決于成交量、房?jì)r(jià)和地價(jià)三者的影響。(完)