樓市調控2月有余，目前市場(chǎng)上針對調控的松緊度和政策走向產(chǎn)生了爭論。住房與城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹12日在北京舉行的“2010上半年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)總結暨下半年發(fā)展趨勢論壇”上給出了三點(diǎn)政策建議，應明確房產(chǎn)稅開(kāi)征時(shí)間表、切實(shí)落實(shí)土地增加有效供給的政策、動(dòng)態(tài)管理好第二套住房貸款政策。

　　房產(chǎn)稅即將開(kāi)征的消息幾度成地產(chǎn)股集體暴跌的罪魁禍首。住建部政策研究中心副主任秦虹表示，要應該明確房產(chǎn)稅開(kāi)征的時(shí)間表，穩定市場(chǎng)預期，減少市場(chǎng)動(dòng)蕩。

　　秦虹稱(chēng)，在今后的市場(chǎng)發(fā)展中，房產(chǎn)稅作為財產(chǎn)稅應該是要開(kāi)征的，但是以什么稅種、何時(shí)開(kāi)征則應當制定框架和目標，盡早公布時(shí)間表，給市場(chǎng)一個(gè)充分理解和消化政策的時(shí)間，以便真正開(kāi)征的時(shí)候減少市場(chǎng)動(dòng)蕩。

　　她建議，房產(chǎn)稅應當按照財產(chǎn)稅的制度來(lái)確立第一次的稅制基礎；要科學(xué)合理地確立房地產(chǎn)稅的估值標準和減稅范圍；要全面梳理現行的各項有關(guān)房地產(chǎn)稅的稅目，不是簡(jiǎn)單的怎么開(kāi)征還是不開(kāi)征的問(wèn)題，要把跟房地產(chǎn)有關(guān)的所有的稅費進(jìn)行統一的梳理；要明確征收之后的監督機制。

　　除房產(chǎn)稅外，秦虹還建議，應當確實(shí)落實(shí)增加土地供給的政策，根據規劃，今年共安排18萬(wàn)公頃的土地供給，“但現在各個(gè)地方在土地有效供給方面落實(shí)的并不是很好，有很多很多原因，也有地方政府不愿意加快或者是落實(shí)，在價(jià)格調整上也有還未根據市場(chǎng)的變化來(lái)進(jìn)行積極調整的因素”秦虹分析稱(chēng)，如果沒(méi)有供給的增加，長(cháng)期控制房?jì)r(jià)恐難奏效。

　　對于房貸政策，秦虹則建議動(dòng)態(tài)管理好第二套住房貸款政策，保護真實(shí)的改善需求。她認為目前買(mǎi)二套以上住房幾乎都是“懲罰性的”、利率很高，這項政策不可避免的使真實(shí)的改善需求釋放延期。她認為保護真實(shí)需求非常關(guān)鍵，還是應當享受到一套住房的貸款利率。 (包興安)