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隨著(zhù)北京市崇文宣武兩區的撤銷(xiāo)、新的東城西城兩區的建立,北京中心城區的功能將呈現出怎樣的發(fā)展態(tài)勢?
“按照首都城市功能定位,東城、西城、崇文、宣武四區作為首都功能核心區,是承擔首都功能、履行‘四個(gè)服務(wù)’職責的最主要載體,主要任務(wù)是加強城市管理,保護古都風(fēng)貌,改善人居環(huán)境,大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)!北本┦谐(wù)副市長(cháng)吉林說(shuō),行政區劃調整后,新設立的東城區和西城區將按照城市功能定位的要求,進(jìn)一步完善首都功能核心區的定位。最重要的目的就是抓住編制“十二五”規劃的契機,按照建設世界城市的要求,在更高的水平上搞好首都功能核心區建設。
此次北京中心城區的行政區劃調整,旨在改變北京現有功能核心區現狀,即一直以來(lái)形成的東城富、西城貴、崇文窮、宣武破的局面,達到對現有的空間資源進(jìn)行有效整合,推進(jìn)核心區南北均衡發(fā)展的目標。
長(cháng)期從事城市經(jīng)濟研究的中國社科院研究員、中國城市經(jīng)濟學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉維新對記者表示:“崇文、宣武兩個(gè)區并不大,發(fā)展速度也慢于東城、西城。由于各方面原因,現在崇文、宣武兩個(gè)城區已經(jīng)沒(méi)有什么發(fā)展余地,把它們合并至東、西城區,這是有利于區域經(jīng)濟發(fā)展的!
盡管如此,仍然有專(zhuān)家對此次調整提出了反對意見(jiàn),值得肯定的是減少了行政成本。
北京市社科院經(jīng)濟所所長(cháng)趙弘就直言“合并看不出什么好處”,發(fā)展空間和資源有限的問(wèn)題不是單純依靠合并就能解決的,還需要更多合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以及各項有效可行的政策落實(shí)予以保障。
接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為,此次北京城區的調整在功能分區上將會(huì )為首都核心區的現狀帶來(lái)巨大變化,在精簡(jiǎn)行政資源的同時(shí),有助于解決發(fā)展空間有限、資源配置不均衡的問(wèn)題,未來(lái)需明確核心區發(fā)展方向,防止產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展傾向。
據記者了解,崇文區自古就是商賈云集之地,隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,現已被打造成為首都體育產(chǎn)業(yè)聚集區、都市商業(yè)區和傳統文化旅游區。根據2005年國務(wù)院對宣武區的功能定位,宣武區是國家新聞媒體聚集地之一,宣南文化發(fā)祥地和傳統商業(yè)區。
“不管是歷史形成還是區劃定位,崇文和宣武現有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上都是以商業(yè)模式為主,加之其所屬的南城文化氛圍,也為其帶來(lái)了不同于北部城區發(fā)展的模式!敝袊缈圃菏澜缃(jīng)濟與政治研究所國際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室副研究員萬(wàn)軍在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,北京需要根據南城現有特點(diǎn),對其在合并后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向予以明確。
家住宣武區大柵欄街道廊坊二條社區的居民宋女士對本報記者表示,原來(lái)的大柵欄和前門(mén)大街的樣子現在都已難匿蹤影。
“改造后的前門(mén)大街是挺漂亮的,可就是沒(méi)了以前的氛圍,商品也越賣(mài)越貴!彼闻空f(shuō),由于店面租金貴,好多老字號商鋪都沒(méi)再回來(lái)。
“對于這樣的情況,政府需要作出努力來(lái)保證其歷史文化的完整性,合并后的新城區在未來(lái)發(fā)展中也需要保障其獨特的地域性與歷史完整性!北本┐髮W(xué)中國區域經(jīng)濟研究中心副主任沈體雁對本報記者表示,南城的發(fā)展不應單純地復制現有的北城的發(fā)展模式,而應該有自身的特點(diǎn),需要區別對待。本報記者 童彤
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【編輯:位宇祥】 |
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