國家電網(wǎng)公司近期在全國660個(gè)城市的調查顯示，有高達6540萬(wàn)套住宅電表連續6個(gè)月讀數為零，這些空置房足以供2億人居住，也動(dòng)搖著(zhù)整個(gè)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的根基。這更清晰地說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：房地產(chǎn)市場(chǎng)不是沒(méi)有房源，而是大量的房源被開(kāi)放商或者投資房產(chǎn)的投資者閑置。筆者建議何不把物業(yè)稅暫且擱置起來(lái)，實(shí)施更有針對效果的房產(chǎn)空置稅？如果用房產(chǎn)空置稅取代物業(yè)稅，房?jì)r(jià)調控將會(huì )立竿見(jiàn)影。

　　物業(yè)稅的征收其實(shí)是有爭論的，畢竟，我國城鎮土地歸國家所有，農村土地歸集體所有，房屋的買(mǎi)賣(mài)已經(jīng)是剝離了土地層面的單純地上不動(dòng)產(chǎn)的交易，而土地出讓金在本質(zhì)上是房產(chǎn)所有者一次性支付的使用70年土地的租金。這種特殊的國情就給物業(yè)稅的征收帶來(lái)了多重阻礙。

　　對于實(shí)施空置稅，很多人第一反應是不好界定空置房。筆者以為，所謂空置房是指我國城鎮范圍內處于空置狀態(tài)的所有住房，對這些特定住房按一定比例征收的財產(chǎn)性稅額叫做空置稅。至于如何界定和劃分，從實(shí)際操作來(lái)看，空置房不應包括一個(gè)家庭的第二套住房。因為征收空置稅的目的很明確，就是調控房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)高的房?jì)r(jià)和過(guò)高的空置率。管理層要打擊的對象，是那些占有大量房產(chǎn)的炒房客或者是故意囤積房源不賣(mài)的開(kāi)發(fā)商。

　　空置稅在世界上不乏先例，我們不妨借鑒其他國家的做法。比如法國就是世界上少有的較早征收空置稅的國家，許多法國人擁有不止一處住房，這樣就形成了所謂的“主要住所”和“第二住所”。如果“第二住所”基本不怎么使用，該住所則需按面積交納空置稅。而英國的做法則更為現代化和系統化，英國空置稅的征收基礎在于居民登記的數字化、實(shí)名制和系統化。任何居民都有個(gè)人數據庫，相關(guān)人員只要輸入個(gè)人信息關(guān)鍵詞即可獲得所有信息。李允峰