昨天，國土部公開(kāi)通報5起違法案件，其中包括北京市懷柔區楊宋鎮出售集體土地建房案。該案實(shí)為借“新農村建設”之名，擅自在租用的集體土地上進(jìn)行非農業(yè)建設，構成了違法占地事實(shí)。違法占地建設的“小產(chǎn)權房”被強制拆除，開(kāi)發(fā)商已被移送公安機關(guān)追究刑事責任。

　　開(kāi)發(fā)商租集體土地建房

　　通報顯示，2004年至2006年期間，北京市懷柔區楊宋鎮“北京伍陸風(fēng)情生態(tài)種植園”、“草根香村”、“梭草莊園”和“北京一彩虹生態(tài)種植園”4個(gè)占地238.51畝的項目先后開(kāi)工建設。其運作方式為，開(kāi)發(fā)商先租賃村集體土地，修建道路、水電等基礎設施，并圈建圍墻，之后再將土地劃分成若干塊向社會(huì )公開(kāi)長(cháng)期出租，承租人自行或委托開(kāi)發(fā)商在租賃土地上建房。2007年3月，雖在懷柔區開(kāi)展“違法房地產(chǎn)建設專(zhuān)項治理工作”后，停止了建設、銷(xiāo)售，部分項目被強制拆除，但由于清理不徹底、監管不力，2009年初，個(gè)別項目又開(kāi)始建設、銷(xiāo)售。

　　國土部叫停違法建設

　　2009年10月，國土資源部會(huì )同北京市國土資源局、懷柔區政府對上述違法用地項目提出了四條處理意見(jiàn)：一是違法建設立即叫停，責令開(kāi)發(fā)商停止對外銷(xiāo)售，并采取停電、停水等措施；二是拆除尚未銷(xiāo)售的和2007年12月30日以后新建、續建的房屋以及所有圈建的圍墻，對2007年12月30日以前銷(xiāo)售的已建成房屋，待全國“小產(chǎn)權房”處理政策出臺后一并處理；三是已劃分地塊對外出租待建的，責令退還土地；四是分清責任，依法依規追究有關(guān)人員的責任。

　　開(kāi)發(fā)商被追究刑責

　　國土資源部掛牌督辦后，懷柔區政府責成相關(guān)部門(mén)對4個(gè)項目采取了停水、停電措施，責令開(kāi)發(fā)商停建停售；對2007年“違法房地產(chǎn)建設專(zhuān)項治理工作”后“草根香村”和“北京伍陸風(fēng)情生態(tài)種植園”新(續)建的32套違法建筑實(shí)施了強制拆除�！氨本┮徊屎缟鷳B(tài)種植園”自行拆除了圍墻和一處三合院；對已劃分地塊對外出租待建的，楊宋鎮政府已責成有關(guān)村經(jīng)濟合作社與承租人協(xié)商解除土地租賃協(xié)議。截至7月5日，已解除租賃協(xié)議122份，退還土地129.36畝。開(kāi)發(fā)商已被移送公安機關(guān)追究刑事責任。

　　根據懷柔區紀檢監察機關(guān)作出的決定，分別給予楊宋鎮原副鎮長(cháng)王懷秋行政告誡處分，給予楊宋鎮梭草村原黨支部書(shū)記缐永進(jìn)開(kāi)除黨籍處分，給予楊宋鎮四季屯村原黨支部書(shū)記付志增黨內警告處分。記者翟烜