樓市調控高壓之下，此前傳出的央企“頂風(fēng)”300億元拿地的行為似乎有了一個(gè)合理解釋。昨日，國土部在公布的《2010年第二季度全國主要城市地價(jià)監測報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)中認為，由于國內外經(jīng)濟環(huán)境復雜，未來(lái)樓市調控將以地方配套細則的方式繼續落實(shí)已出臺的政策，出臺更嚴厲調控措施的可能性很小。

　　《報告》認為，當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍極為復雜，經(jīng)濟快速增長(cháng)較大程度上是政策刺激的結果，經(jīng)濟形勢趨好過(guò)程中還存在諸多矛盾和困難。從外部環(huán)境來(lái)看，世界經(jīng)濟復蘇仍面臨較大的不確定性，貿易摩擦和人民幣升值壓力使國內經(jīng)濟復蘇變數增加。從內部環(huán)境來(lái)看，當前我國經(jīng)濟仍處在回升期，內生性經(jīng)濟增長(cháng)機制尚未啟動(dòng)，民間投資增長(cháng)速度還不是很活躍，內外需不足的危機仍困擾著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展。

　　對此，國土部表示，房?jì)r(jià)上漲勢頭已被遏制，盡管中央政府短期內繼續出臺更嚴厲措施的可能性較小，但在房?jì)r(jià)依舊居高不下的情況下，中央政府嚴厲調控房?jì)r(jià)的決心不會(huì )改變，地方相關(guān)細則也會(huì )相應跟進(jìn)，打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)投機行為的政策將會(huì )持續下去。

　　對于下半年的樓市走向，國土部預測，隨著(zhù)保障性住房建設力度持續加大、市場(chǎng)監管進(jìn)一步完善，城市地價(jià)總體水平將進(jìn)一步趨穩；隨著(zhù)地方房地產(chǎn)調控政策進(jìn)一步細化和落實(shí)，地價(jià)漲幅會(huì )繼續回落，東部部分城市或將出現地價(jià)水平總體下降的態(tài)勢。

　　除了對土地市場(chǎng)的影響，《報告》認為，樓市調控新政出臺對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、購房者、地方政府等均產(chǎn)生顯著(zhù)影響。

　　“目前多數企業(yè)通過(guò)銀行信貸和公開(kāi)資本市場(chǎng)融資難度加大，開(kāi)發(fā)商拿地趨于理性，高價(jià)拿地現象明顯減少，部分企業(yè)已靈活調整銷(xiāo)售策略�！薄秷蟾妗分赋�，購房者普遍持觀(guān)望態(tài)度，大多數購房者預期房?jì)r(jià)將下跌且房?jì)r(jià)低點(diǎn)會(huì )在下半年出現。

　　“但新政使地方政府的房地產(chǎn)相關(guān)收入縮水，財政壓力加大，可能影響保障性住房建設和土地供應計劃的順利完成�！睂τ诘胤截斦�壓力加大可能導致保障房資金難以完全到位，《報告》表示了擔憂(yōu)。

　　事實(shí)上，這樣的擔憂(yōu)不只是國土部才有，在此前召開(kāi)的“2010中國市長(cháng)論壇”上，住建部部長(cháng)姜偉新重申了加快建設保障性住房的重要性，并表示今年580萬(wàn)套保障性住房的任務(wù)一定要完成。為此，住建部將從8月10日開(kāi)始，利用兩周時(shí)間對各地開(kāi)工建設情況進(jìn)行全面督促檢查�！巴瓿山Y果不好的要通報批評，完成好的要給予獎勵�！�

　　《報告》顯示，二季度，全國地價(jià)總體水平呈小幅上升態(tài)勢，但漲幅較上一季度進(jìn)一步趨緩，各用途地價(jià)環(huán)比增長(cháng)率均小于上一季度。全國105個(gè)主要城市地價(jià)總體水平為2756元/平方米，綜合地價(jià)環(huán)比漲幅超過(guò)5%的城市僅有10個(gè)，其余95個(gè)城市地價(jià)漲幅介于-1.77%-5%之間，環(huán)比漲幅呈負增長(cháng)的城市主要集中在東南部經(jīng)濟較發(fā)達地區。

　　分區域來(lái)看，36個(gè)重點(diǎn)城市中，東部地區綜合地價(jià)平均水平最高，達5474元/平方米，明顯高于全國36個(gè)重點(diǎn)城市和中西部地區的平均水平。在長(cháng)三角、珠三角和環(huán)渤海三大重點(diǎn)區域中，珠三角地區對市場(chǎng)環(huán)境及政策的反應最為敏感，綜合地價(jià)環(huán)比增幅低于全國及其他兩個(gè)重點(diǎn)區域。

　　“上半年地價(jià)增幅持續回落，很好地印證了樓市調控政策的作用和效果�！眹�土部相關(guān)負責人表示，在信貸投放收縮和居民對未來(lái)收入與就業(yè)預期謹慎的情況下，市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩有所緩解，房地產(chǎn)市場(chǎng)、土地市場(chǎng)持續上揚的勢頭得到初步遏制，地價(jià)總體水平進(jìn)一步趨穩。 (記者 齊琳)