“建議對閑置房屋收取一定的稅費，目的是降低閑置率�！笔腥舜蟠�表、北京當代律師事務(wù)所律師衛愛(ài)民建議，通過(guò)稅收政策打擊房地產(chǎn)投機行為，讓房子回歸到最核心的功能——居住功能上來(lái)。

　　房屋空置是一個(gè)不爭的事實(shí)。對于已經(jīng)被國家電網(wǎng)辟謠的“6540萬(wàn)套空置房”的數據，84%的網(wǎng)友認為這一數字不準確，但仍相信中國存在大量空置房。

　　空置房屋已經(jīng)引起人大代表和政協(xié)委員的高度關(guān)注。全國政協(xié)委員郭松海就曾在今年全國兩會(huì )期間建議，開(kāi)征物業(yè)稅之前先開(kāi)征“房屋閑置稅”，打擊房屋投機，抑制房?jì)r(jià)。

　　但是，針對空置房收稅面臨很多實(shí)施標準問(wèn)題，比如如何界定空置房？按照何種標準收稅？衛愛(ài)民代表建議，可通過(guò)水、電、氣、暖的使用情況來(lái)判斷，比如實(shí)際使用量為應用量的五分之一、六分之一即可認定為空置房。在制定稅收政策時(shí)，還應考慮閑置二套、三套的區別以及閑置面積的區別。他同時(shí)提出，征收空置房稅，也不是市一級政府可以確定的，需要住建部等相關(guān)部門(mén)在全國范圍內實(shí)施。其核心目的就是讓房子回歸到居住功能，剔除投資投機功能。

　　據了解，美國、英國等西方國家在空房率上一直有比較完善的統計制度和方法。它們將空房率的警戒線(xiàn)定為10%。目前，英國的空房率為13%，美國則為10%。他們認為，有了10%的空房率，就不會(huì )產(chǎn)生住房緊缺現象。人們?yōu)榱苏{換工作流動(dòng)到任何一個(gè)城市去，都能很容易地租房或買(mǎi)房，有利于人們對住房的選擇，有利于在經(jīng)濟發(fā)展中不斷地調整產(chǎn)業(yè)結構、調整工作崗位和加速人才流動(dòng)。

　　但是，衛愛(ài)民代表認為，不能認為國外存在的東西到中國就是合理的�！爸袊�的核心問(wèn)題是人多，資源有限，不能把房子作為投資�！�

　　衛愛(ài)民代表說(shuō)，房子已成為基本解決群眾醫療、養老、教育三大負擔之后的一個(gè)新的沉重的負擔。不解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題，不僅將影響國家經(jīng)濟安全，而且對于國家發(fā)展戰略的實(shí)施都將產(chǎn)生影響。當更多的資金投向利潤巨大的房地產(chǎn)市場(chǎng)，勢必會(huì )削弱投向科研、實(shí)業(yè)等領(lǐng)域的資金，同時(shí)也不利國家農村人口轉移，形成我國城市化發(fā)展的科學(xué)道路。

　　據了解，在今年年初的市人代會(huì )上，衛愛(ài)民代表提出了一份《重新審視和制定我市房地產(chǎn)政策,加大保障性廉租住房的力度,保障居者有其屋》的建議，并與其他5位代表就房?jì)r(jià)問(wèn)題約見(jiàn)副市長(cháng)陳剛。陳剛在會(huì )后明確表態(tài)，政府將堅決抵制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。今年，市人大常委會(huì )就建立健全全市基本住房保障制度等問(wèn)題組成專(zhuān)題調研組。目前，該調研已形成初步書(shū)面報告，正在完善修改，準備提請月底市十三屆人大常委會(huì )會(huì )議。記者廖雁