近日，家住朝陽(yáng)區將臺鄉駝房營(yíng)村的楊先生給本報發(fā)來(lái)電子郵件反映，幾個(gè)月前，在駝房營(yíng)村東口的道路綠化帶旁，有人在無(wú)任何規劃、施工審批許可下，違法建起了一座3層高磚混結構的樓房，不僅占用了村民進(jìn)出的道路，還毀壞了部分綠地。楊先生不解地詢(xún)問(wèn)，“難道在農村集體土地上就可以如此搞違法建設嗎？”

　　租賃村集體所有土地搞建設

　　3層建筑已封頂準備出租

　　7月17日，記者驅車(chē)來(lái)到駝房營(yíng)村，一進(jìn)村東口，只見(jiàn)一座紅色的3層磚混結構的建筑正在封頂，現場(chǎng)的水泥攪拌機機聲隆隆，施工工人進(jìn)進(jìn)出出，樓上樓下一片繁忙的景象。記者發(fā)現，施工現場(chǎng)滿(mǎn)地泥水，大批建筑材料堆放在路邊的綠化帶中，成片的草坪、灌木被踩踏、軋壞。

　　走進(jìn)施工現場(chǎng)，記者找到一位自稱(chēng)是土地承包和施工方的張姓負責人。記者以承租這棟樓房搞旅館為名義，詢(xún)問(wèn)可否承租樓房，他一口答應，完全可以。據這位張先生介紹，他們公司與駝房營(yíng)村委會(huì )簽訂了5年的村集體土地承租合同，共承租村里3.5畝的集體土地，他們公司以翻建舊房的名義，于3個(gè)月前開(kāi)始建設這棟建筑面積為2850平方米的磚混樓房，準備以商、住混合的功能向外出租。

　　當記者詢(xún)問(wèn)這樣大規模的建筑有沒(méi)有相關(guān)的規劃審批、建設開(kāi)工許可等證明時(shí)，張先生回答得很干脆：“我們沒(méi)有規劃許可證，這是承租土地，我們建好房，你看著(zhù)合適就租，不合適，你可以不租，還有好幾家公司盯著(zhù)我們的樓房想要承租呢！”

　　駝房營(yíng)村委會(huì )

　　規劃占地農民無(wú)法安置

　　只好出租土地

　　難道在農村集體土地上無(wú)規劃審批手續就可以搞違法建筑嗎？帶著(zhù)這個(gè)提問(wèn)，記者采訪(fǎng)了駝房營(yíng)村村委會(huì )宋主任。據他介紹，4年前，駝房營(yíng)村先后共有500多畝土地被鄉、區開(kāi)發(fā)辦和市里征用，準備建設“朝陽(yáng)區IT工業(yè)園”，但時(shí)至今日，由于資金、項目不落實(shí)等問(wèn)題，被征用的土地遲遲沒(méi)有開(kāi)發(fā)，村里也沒(méi)有得到足夠的補償，導致村里的農民無(wú)法安置、無(wú)經(jīng)濟收入，村集體經(jīng)濟無(wú)發(fā)展空間。在沒(méi)有辦法的情況下，村委會(huì )只好向“瓦片經(jīng)濟”要收入。去年，駝房營(yíng)村經(jīng)濟合作社與一家公司簽合同出租了部分集體工地。

　　談到有人在出租土地上搞違建的問(wèn)題，宋主任反問(wèn)記者：“在農村土地上建房，你去查一查，有幾個(gè)是手續齊全的呢？你要是認為我們村在搞違建，你可以去舉報呀！”

　　將臺鄉規劃科

　　已征用農村集體土地

　　無(wú)規劃審批不得搞建設

　　將臺鄉政府規劃科張女士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，據規劃科調查，駝房營(yíng)村的這棟樓房沒(méi)有在規劃部門(mén)辦理任何規劃審批手續，是徹頭徹尾的違法建設。承租建設方應當立即停止違建行為，拆除已建樓房，并接受相應的行政處罰。

　　駝房營(yíng)村民

　　集體土地

　　不能私下出租搞開(kāi)發(fā)

　　面對已經(jīng)封頂、正在安裝門(mén)窗的這棟紅色樓房，駝房營(yíng)村的許多村民也議論紛紛，他們向記者反映和置疑，村委會(huì )與私人公司簽合同出租集體土地，事前經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )同意了嗎？土地出租收益、土地使用性質(zhì)也未見(jiàn)公示，這些做法不符合村民自治法的相關(guān)規定。

　　駝房營(yíng)村的一位村民告訴記者，他也曾看見(jiàn)城管隊員接到群眾舉報后來(lái)到施工現場(chǎng)了解情況。但不知為什么，城管部門(mén)并未對這棟違建樓房做出任何查處。他說(shuō)，村委會(huì )正規、合法的土地開(kāi)發(fā)出租本無(wú)可厚非，但如果都像這棟樓房一樣，無(wú)任何手續就搞建設，那么村里的經(jīng)濟秩序就會(huì )混亂，村民的根本利益也難以保證。

　　被采訪(fǎng)的絕大部分駝房營(yíng)村村民都希望有關(guān)部門(mén)盡快禁止這種無(wú)視規劃法規，明目張膽搞違建的行為，查處相關(guān)責任人和單位，給全體村民一個(gè)交代。