今年以來(lái)，有關(guān)開(kāi)征房產(chǎn)稅的傳言喧囂一時(shí)，從重慶到上海幾度沉浮，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的爆炒后，最近漸歸平寂。盡管滬、渝已在為房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)做一些準備，并將相關(guān)方案上報國務(wù)院，但絕大多數城市尚未有類(lèi)似動(dòng)作。因為在市場(chǎng)多數人士看來(lái)，房產(chǎn)稅是作為抑制房?jì)r(jià)上漲的“殺手锏”存在的，其真正的意義究竟是什么？目前，在一系列調控措施的作用下，雖然房?jì)r(jià)沒(méi)有出現預期的下降，但房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度漸漸消褪，不過(guò)對于房地產(chǎn)稅開(kāi)征的討論仍在繼續。

　　近日，財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示，國家采取的房地產(chǎn)新政確實(shí)起到了預期的效果，遏制了房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。不過(guò)，前段時(shí)間出現房地產(chǎn)政策有可能放松的傳言后，成交量立升，辟謠后又跌回去。這說(shuō)明房地產(chǎn)政策應該以治本為上，應該有可持續性。

　　他表示，這需要從保障與市場(chǎng)兩軌統籌，取消經(jīng)濟適用房，而在交易、保有環(huán)節收稅。在房地產(chǎn)保有環(huán)節開(kāi)征物業(yè)稅，雖然不能在長(cháng)時(shí)期在表面形態(tài)上有效降低房?jì)r(jià)，但會(huì )是商品房需求的總規模表現得更少泡沫，總體房?jì)r(jià)表現更沉穩，更有效地減少房?jì)r(jià)大起大落所帶來(lái)的負面效應和對社會(huì )生活的沖擊。

　　多數業(yè)內人士認為，無(wú)論是房產(chǎn)稅還是物業(yè)稅，作為一個(gè)市場(chǎng)的抑制手段，開(kāi)征有積極的一面，對追求投資性需求的有房者、投資者和投機者影響較大，將增加其持有成本，降低整體投資和投機收益。但房地產(chǎn)作為一種商品，房?jì)r(jià)主要還是取決于市場(chǎng)供求關(guān)系，這個(gè)稅對市場(chǎng)和房?jì)r(jià)的影響或是微乎其微。

　　賈康認為，征收房地產(chǎn)稅至少有三大正面意義：首先房地產(chǎn)稅是與分稅分級財政體系相匹配的的地方稅體系的重要財源支柱；其次房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展過(guò)程中不可缺少的配套條件；第三，房地產(chǎn)稅還會(huì )增進(jìn)財產(chǎn)稅再分配調節功能，對整個(gè)社會(huì )和諧及長(cháng)期可持續發(fā)展的正面意義也是值得期待和肯定的。

　　國家住建部政策研究中心副主任王玨林指出，房產(chǎn)稅作為對市場(chǎng)管理的一種手段，應該比政策要好。稅收與金融是管理市場(chǎng)的最好手段。房地產(chǎn)市場(chǎng)一直缺乏有效的管理，缺乏法律上的管理手段，而稅收就是法律上的管理手段，這個(gè)市場(chǎng)最終還是要由法律來(lái)管理，而不是由政策手段來(lái)管理。

　　賈康表示，物業(yè)稅作為一個(gè)稅種，不會(huì )改變房?jì)r(jià)上揚的長(cháng)期趨勢，但稅收，哪怕是整個(gè)稅制，雖然不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有稅收調節也是萬(wàn)萬(wàn)不能的。物業(yè)稅一定有對沖房?jì)r(jià)上升的力量。雖然房地產(chǎn)稅并不能夠完全改變今后幾十年中國城鎮化歷史過(guò)程中放假的長(cháng)期上揚趨勢，但在這個(gè)制度約束下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格會(huì )表現更“沉穩”，泡沫會(huì )更少，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì )更健康。本報記者 秦 煒 夏 青