昨日，北京市人大代表、北京當代律師事務(wù)所律師衛愛(ài)民表示，他建議對閑置房屋收取一定的稅費，以降低閑置率，通過(guò)稅收政策打擊房地產(chǎn)投機行為。 (7月21日《新京報》)

　　國家電網(wǎng)近期在全國660座城市調查顯示，有高達6540萬(wàn)套住宅電表連續6個(gè)月讀數為零，這些空置房足以供2億人居住。這意味著(zhù)，我國大量空置房，不僅使房地產(chǎn)調控變得日益艱難，房租呈直線(xiàn)上升趨勢，而且也難以撼動(dòng)居高不下的房?jì)r(jià)，以及將房子回歸到居住功能。

　　近些年來(lái)，盡管?chē)�家對空置房潛在的危害性，心知肚明，但是，始終沒(méi)有拿出成型的公共政策，來(lái)遏制空置房的急劇增長(cháng)。實(shí)際上，國外對空置房大都實(shí)施嚴厲的高壓政策。譬如，在荷蘭，法律允許人們入住閑置一年以上的空房，而空房業(yè)主也愿意在政府的協(xié)調下無(wú)償提供這些住房；在瑞典，政府甚至將無(wú)人居住的住房推倒；在德國，業(yè)主必須使空房得到重新利用，在房屋閑置率超過(guò)10%的市鎮，當地政府還會(huì )推倒那些無(wú)法出租的住房；丹麥政府則在50多年前就開(kāi)始對那些閑置6周以上房屋的所有者進(jìn)行罰款。除了歐盟一些國家，美國也對閑置房毫不留情。在美國亞特蘭大的一些地區，甚至有業(yè)主出錢(qián)讓人租住其房屋以逃避因房屋閑置而面臨的處罰。

　　歐美各種針對空置房的公共政策，大部分并不適合我國的國情，尤其像德國、瑞典和美國，將空置房推倒的做法，顯得冷酷無(wú)情。筆者覺(jué)得，倘若我國吸取衛愛(ài)民代表提出向空置房征稅的建議，不僅靠譜，也符合我國國情。

　　開(kāi)征空置房稅，具有法定的強制性。所謂空置房稅，具體講，凡房屋空置半年以上者，可依據一定的稅率，征收空置稅。這與收費罰款不一樣，收費有很大的變通性，可收可不收，尤其在地方政府干擾下，執法的彈性很大，而一旦上升到稅收制度層面，就有了強制性、無(wú)償性和固定性的特點(diǎn)。

　　開(kāi)征空置房稅，會(huì )限制開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售。由于利用稅收來(lái)調控囤房現象，具有很強的精準度，再加上稅務(wù)部門(mén)征管力度，可以預見(jiàn)的是，不僅會(huì )抑制消費者投機性購房，也會(huì )使開(kāi)發(fā)商迫于減少房屋持有成本壓力，及時(shí)賣(mài)掉手中的房，非法囤房現象自然會(huì )迎刃而解。

　　此外，空置房稅在國外早已有成功范例。早在多年前，法國就開(kāi)征了空房稅，投機炒房者幾乎無(wú)利可圖。與此同時(shí)，法國政府還征收很高的遺產(chǎn)稅，這讓作為遺產(chǎn)重要組成部分的房產(chǎn)價(jià)值極度縮水。所以，巴黎雖然享有 “世界花都”的美稱(chēng)，但房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求卻一直平穩，稅收政策可謂立下了頭功。

　　對于空置房稅，目前存在最大的爭議是，空置房認定難，征管成本大，其實(shí)，這根本算不上什么問(wèn)題，正如衛愛(ài)民建議那樣，可通過(guò)水、電、氣、暖的使用情況來(lái)判斷。比如實(shí)際使用量為應用量的五分之一、六分之一即可認定為空置房。有鑒于此，筆者覺(jué)得，國家稅務(wù)總局很有必要把這項工作盡快提上議事日程，宜早不宜遲，絕不能知難而退，要知道，空置房稅開(kāi)征對平抑房?jì)r(jià)，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用不可小覷。 □吳睿鶇