有媒體報道稱(chēng)，在財政部近日舉行的地方稅改革研討會(huì )上，有關(guān)人士透露，作為地方稅改革的一部分，房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2012年開(kāi)始推行。由于全國推廣難度太大，會(huì )先期選擇若干試點(diǎn)城市，同時(shí)會(huì )給試點(diǎn)城市一定的配套支持措施。

　　擴征房產(chǎn)稅的動(dòng)議，起自于遏制過(guò)快上漲房?jì)r(jià)的呼聲。擴征房產(chǎn)稅，被一些專(zhuān)家認為是遏制投資投機性購房，擠壓房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，打壓房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的“達摩克利斯劍”，因而引起媒體和公眾的熱捧與期待。其實(shí)，專(zhuān)家們沒(méi)有說(shuō)出來(lái)的還有，擴征房產(chǎn)稅能大幅增加地方財政收入，緩解地方政府財政逐漸吃緊的巨大壓力，使地方政府可支配的財力與其所承擔的事權更相匹配。至于房產(chǎn)稅對于遏制高房?jì)r(jià)究竟能起多大作用，那是有待于實(shí)踐檢驗的。也有人認為，如果時(shí)機和稅率把握得不好，準備工作不充分，擴征房產(chǎn)稅恐怕不僅難以打壓高房?jì)r(jià)，反而會(huì )造成稅負轉嫁，從而進(jìn)一步推高房?jì)r(jià)。

　　正因如此，房產(chǎn)稅改革不僅要作為地方稅改革的一部分，更應該置于稅制改革的大局中來(lái)通盤(pán)考慮。擴征房產(chǎn)稅，需要按照財產(chǎn)稅的制度來(lái)確立稅制基礎，科學(xué)合理地確立房地產(chǎn)稅的估值標準和減稅范圍，全面梳理現行的各項有關(guān)房地產(chǎn)稅的稅目，把與房地產(chǎn)有關(guān)的所有稅費作個(gè)統一的梳理，原有的相關(guān)稅費，該取消的取消、該合并的合并，而這需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程，無(wú)法一蹴而就，是不能急于求成的。但是，房產(chǎn)保有環(huán)節征稅也不該長(cháng)期議而不決，沒(méi)有一個(gè)相關(guān)時(shí)間表。那樣，若是枝節重生，恐將不時(shí)引起市場(chǎng)和公眾的緊張情緒。

　　筆者注意到，從最初開(kāi)征物業(yè)稅到轉向擴征房產(chǎn)稅的動(dòng)議，傳聞已經(jīng)持續多年了。而相關(guān)的細節，比如在房產(chǎn)保有環(huán)節該不該征稅、什么時(shí)候開(kāi)征、怎么個(gè)征法等等，一直處在輿論的風(fēng)口浪尖上。今年以來(lái)，某些城市即將擴征房產(chǎn)稅的消息，曾幾度引發(fā)地產(chǎn)股集體急挫�？梢�(jiàn)房產(chǎn)稅的“風(fēng)吹草動(dòng)”，對于市場(chǎng)的刺激作用有多么大，而放大些看，也與整體經(jīng)濟社會(huì )的穩定有關(guān)。因此，如果只是任由坊間議論、業(yè)界探討、媒體炒作，而管理層始終不給出一個(gè)時(shí)間表，筆者以為，那對穩定市場(chǎng)預期，減少市場(chǎng)動(dòng)蕩，保持經(jīng)濟社會(huì )穩定，是很不利的。

　　去年5月，《國務(wù)院批轉發(fā)改委2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)通知》中就已經(jīng)提到“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅”，今年5月底，中國政府網(wǎng)發(fā)布的國務(wù)院批轉發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》中又進(jìn)一步明確提出，我國將逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。這已很清楚地表明，管理層擴征房產(chǎn)稅的決策已定。既然如此，那就應該盡快給出一個(gè)明確的擴征房產(chǎn)稅的時(shí)間表。這既有利于房產(chǎn)稅改革有條不紊、循序漸進(jìn)，又能減少市場(chǎng)動(dòng)蕩，穩定市場(chǎng)預期，也是建設和諧社會(huì )的應有之策。

　　(黃梔梓 作者系湖北省公務(wù)員）