在做完變相降價(jià)、“零成交”等一系列試探性動(dòng)作之后，部分開(kāi)發(fā)商對樓市調控政策放松的期待似乎落了空，一些觀(guān)察人士所謂“誤傷經(jīng)濟”的借口也并沒(méi)有動(dòng)搖中央調控政策的決心。

　　市場(chǎng)各方主體博弈

　　自4月中旬被稱(chēng)為“史上最嚴厲的調控政策”出臺至今，已接近百日，樓市觀(guān)望氣氛越來(lái)越濃厚，部分一線(xiàn)城市成交量大幅下降，上海、北京等城市月成交量甚至一度萎縮70%-80%。6月以來(lái)，北京、上海、廣州多家開(kāi)發(fā)商的新盤(pán)成交慘淡，“零成交日”“零成交樓盤(pán)”“零成交區域”等字眼不斷出現在媒體的報道中。一線(xiàn)城市部分樓盤(pán)開(kāi)始降價(jià)，土地市場(chǎng)降溫跡象明顯。

　　國家統計局12日發(fā)布的數據顯示，6月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)環(huán)比下降0.1%，這是近15個(gè)月來(lái)房?jì)r(jià)首次下降。但就在這個(gè)關(guān)口，關(guān)于放松調控政策的聲音一下子多了起來(lái)。

　　從媒體報道內容來(lái)看，先是部分城市商業(yè)銀行取消第三套房貸的限制，繼而投資客現身說(shuō)法，揚言只要房?jì)r(jià)再降10%就出手購買(mǎi)，再接著(zhù)專(zhuān)家和開(kāi)發(fā)商表態(tài)，房?jì)r(jià)下跌幅度不能超過(guò)25%，否則對經(jīng)濟影響太大，如果GDP增速低于8%，房地產(chǎn)調控政策就一定會(huì )放松。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長(cháng)楊紅旭告訴記者，“誤傷經(jīng)濟”正成為一部分人阻礙執行樓市調控政策的借口。目前包括一部分地方政府在內，各方主體對此次樓市調控多少存在一些疑慮。有的甚至還認為之前的幾次樓市調控最終都以“放松”或“救市”告終，由此推斷下半年或者明年年初可能會(huì )“舊事重演”。

　　針對這些亂象，住房和城鄉建設部、銀監會(huì )、國資委12日分別作出回應，重申調控政策延續性。7月20日，中國銀監會(huì )主席劉明康再次強調要堅持調控力度不放松，確保政策實(shí)施的穩定性和持續性。17日住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在哈爾濱出席“2010中國市長(cháng)論壇”時(shí)，面對來(lái)自全國各地的七十余位市長(cháng)、副市長(cháng)也表示，“一旦放松，房?jì)r(jià)會(huì )強力反彈，調控政策毀于一旦，政府也會(huì )失信于民�！�

　　調控不能半途而廢

　　近日，上海房地產(chǎn)展示交易會(huì )在冷清氛圍中落幕。與今年“五一”房展會(huì )約200家參展房企、近300個(gè)參展樓盤(pán)相比，此次僅60多家房企、近100個(gè)樓盤(pán)參展的情況，已形成鮮明對比。同時(shí)，購房者希望看到的普遍降價(jià)情況并未出現，部分開(kāi)發(fā)商給出的折扣只是維持在以前九折左右的水平，更多的仍是購房送面積、送家電或是特價(jià)房等優(yōu)惠策略。

　　國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣認為，樓市調控的效果最終至少要改變過(guò)去形成的兩個(gè)預期：一是房?jì)r(jià)只漲不跌，二是政策調控不會(huì )到位。正是基于這兩個(gè)預期，以往房?jì)r(jià)才會(huì )越調越高，目前調控政策萬(wàn)不可半途而廢。

　　華遠地產(chǎn)董事長(cháng)任志強認為，以房?jì)r(jià)為目標的調控就像煮餃子，水開(kāi)了，加點(diǎn)冷水就不開(kāi)了。但如果不關(guān)火，就只能解決表面問(wèn)題，以后水還會(huì )開(kāi)。上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)田國強則告訴記者，影響中國房地產(chǎn)市場(chǎng)穩健發(fā)展的主要癥結不在于高房?jì)r(jià)，而在于長(cháng)效機制的缺乏。

　　多管齊下綜合治理

　　中原地產(chǎn)研究中心董事程澐認為，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)具有典型的“政策市”特征，調控政策是根據市場(chǎng)的起伏變化張弛有度的。下半年中央調控政策是松還是嚴將受到三大要素影響：即銀行對信貸政策的執行尺度、地方政府對調控政策的執行力度、輿論監督的透明程度。預計下半年調控方向將以細化現有政策的深入實(shí)施為重點(diǎn)，在促進(jìn)保障房建設、增加市場(chǎng)供應以及抑制投資投機性需求等層面上實(shí)施調控。

　　交銀國際研究部主管楊青麗表示，目前樓價(jià)基本是較高收入人群支撐，另外，平均首付比例較高、貸款抵押率較低、個(gè)人貸款與存款比例較低、貸款支付與收入比例較低等這些因素也決定了樓市不會(huì )出現崩潰的風(fēng)險。因此，在政府適當調控之下，延緩房產(chǎn)稅或物業(yè)稅的出臺時(shí)機，中國樓市可在不對經(jīng)濟造成較大傷害的情況下達到調控目標。

　　上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)田國強認為，解決樓市問(wèn)題的根本方法是要增加商品房市場(chǎng)土地有效供給，增加持有高端房和多套房的成本，同時(shí)考慮到與之相配套的風(fēng)險控制、住房保障、租房體系、拍賣(mài)機制等。應該從土地流轉制度、財政稅收制度、金融監管制度、住房保障制度、住房租賃市場(chǎng)建設、土地拍賣(mài)制度等六大制度建設方面入手，多管齊下，綜合治理，建立有效市場(chǎng)，兼顧經(jīng)濟效率與社會(huì )公平，引導有效供給與有效需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。(記者 魏宗凱)