深入調查

　　景區原本要建“汽車(chē)營(yíng)地”

　　通過(guò)深入調查，記者輾轉獲得了一份由昌平區政府在2008年發(fā)布的招標公告，以及一些與之相關(guān)的招標文件。正是這些文件，才使得大石坡旅游景區內的木屋別墅如雨后春筍般地矗立起來(lái)。

　　根據這些文件顯示，昌平區在2008年時(shí)曾經(jīng)組織一次招標活動(dòng)，把昌平區內多處旅游景區土地變更為“文化娛樂(lè )用地”，希望通過(guò)招商的形式招來(lái)一些旅游企業(yè)一起開(kāi)發(fā)這些景區，在景區內修建一些旅游度假的基礎設施，提升景區的品位及接待能力，大石坡旅游風(fēng)景區就是這次招標中的一個(gè)重要項目之一。

　　文件顯示，在大石坡旅游景區內，昌平區準備建設多處“汽車(chē)營(yíng)地”，這種汽車(chē)營(yíng)地是國外的一種度假形式，就是擁有私家車(chē)的家庭在假日可以全家開(kāi)車(chē)到景區，租賃景區內的一處別墅度假，假期結束后退房走人，其形式與住賓館酒店一樣。中標的企業(yè)需要根據招標文件的規定，修建汽車(chē)營(yíng)地，并且使之得以正常經(jīng)營(yíng)，提升當地的旅游硬件設施條件。

　　記者同時(shí)在這些文件中看到，整個(gè)招標文件被抄送到昌平區的區委區政府、旅游局、規劃局、南口鎮政府等部門(mén)，并且這些部門(mén)還都是這次招標的管理部門(mén)。

　　但事實(shí)上，被招來(lái)的包括“大石坡旅游開(kāi)發(fā)有限公司”在內的多家企業(yè)卻在景區內建設了多處別墅群，打著(zhù)“承包經(jīng)營(yíng)”的幌子，實(shí)際上在銷(xiāo)售這些別墅五十年的使用權。一旦五十年使用權到期，還可以由購買(mǎi)者與土地的所有者繼續續約，繼續居住在這里。

　　延伸調查

　　公益林區建別墅遭質(zhì)疑

　　在采訪(fǎng)結束前，別墅群旁邊豎立的那塊標有“國家級公益林保護區”的石碑再一次引起記者的關(guān)注。

　　記者從國家林業(yè)主管部門(mén)了解到，國家級公益林的定義是指以生態(tài)效益和社會(huì )效益為主體功能，依據國家有關(guān)規定劃定，經(jīng)批準公布并簽有公益林保護協(xié)議的森林、林木以及宜林地，包括防護林、特種用途林。

　　同時(shí)國家的相關(guān)法規還規定，一級國家級公益林原則上不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二級三級國家級公益林在不破壞生態(tài)功能的前提下，可以依法合理利用林地資源，開(kāi)展適度的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非木質(zhì)森林資源培育與利用。

　　由此看來(lái)，不管大石坡旅游景區內的國家級公益林地屬于哪一級別的公益林，在這塊林地內都是不允許建設木屋別墅或是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，但是為什么會(huì )有那么多的木屋別墅在這塊林地內出現呢？

　　北京市園林綠化局信訪(fǎng)辦的工作人員給出了這樣的答案：“對這種現象，管理部門(mén)正在加大巡查力度，依法進(jìn)行管理�！蔽�/特稿記者 辰光