今天下午，省人大常委會(huì )環(huán)境資源工作委員會(huì )作了《關(guān)于開(kāi)展全省保障性住房建設情況的調研報告》，報告透露我省公共租賃住房建設計劃偏低，在計劃開(kāi)工建設的10.09萬(wàn)套保障性住房中，公共租賃住房0.18萬(wàn)套，僅占1.78%。

　　據了解，公共租賃住房保障對象為城市中等偏下收入住房困難家庭、新職工和外來(lái)務(wù)工人員，套型建筑面積控制在60平方米以?xún)�。土地由政府劃撥或出讓方式取得。建設資金由政府或企業(yè)投資，住房租金實(shí)行政府指導價(jià)管理。

　　發(fā)展公共租賃住房是我國今后解決城市中低收入居民住房困難問(wèn)題的重點(diǎn)。今年我省計劃建設的“公租房”1800套、60萬(wàn)平方米。已經(jīng)開(kāi)工建設1338套。

　　省人大環(huán)資工委建議要大力推行和發(fā)展公租房。因為住房保障制度覆蓋面還不夠寬，無(wú)法惠及城市中廣大既不符合廉租房住房條件又無(wú)能力購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的城市“夾心層”群體。在這方面，香港、新加坡實(shí)施的“公屋”、“組屋”(公租房)政策為海南提供了成功例子。如香港有近50%的居民住在“公屋”里，新加坡則有80%的人口居住在政府“組屋”里，較好解決了城市中的收入居民住房困難問(wèn)題。

　　海南要大力發(fā)展公租房，省人大常委會(huì )環(huán)境資源工作委員會(huì )建議，首先要科學(xué)規劃布局。在準確掌握基本情況的基礎上，對資金投入、土地供應、建設標準、配租條件、供應范圍、供應對象等進(jìn)行科學(xué)規劃。

　　其次要堅持政府主導、市場(chǎng)運作原則。一方面，要充分發(fā)揮政府的宏觀(guān)調控職能，以管理監督者和直接參與者的雙重身份干預住房市場(chǎng)，控制土地過(guò)度開(kāi)發(fā)，遏制商品房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng)。除了在資金、土地、財稅、金融等方面加大對公租房的支持力度外，還要引導社會(huì )力量參與，鼓勵國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等機構，以微利原則參與公租房建設。

　　第三，要實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的運營(yíng)管理，健立健全準入退出機制。政府可成立相應的公租房管理機構，負責公租房的推行和監督工作。規定相應的申請條件與申請審核流程，確定合理的租賃期限和續租條件，明確相關(guān)的騰退和收回規定。建立合理的公租房定價(jià)和補貼機制。本報�？�7月28日訊(記者林瑩 實(shí)習生林志鴻)