中央對住宅市場(chǎng)的調控進(jìn)入平靜期，開(kāi)始將重點(diǎn)轉向土地市場(chǎng)。日前，土地市場(chǎng)再有新動(dòng)作。國土資源部稱(chēng)將修改完善土地出讓招拍掛制度，此外，對于土地交易中可能存在的關(guān)聯(lián)交易，也會(huì )完善相關(guān)商業(yè)規則予以約束。有市場(chǎng)人士分析，國土資源部的舉措如果最終兌現，將有利于土地有效供應及控制地王的出現。

　　土地招拍掛制度要變

　　日前，國土部政策法規司司長(cháng)王守智表示，現行《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有建設用地使用權規定》(國土資源部令第39號)的大方向必須堅持，但在招標、拍賣(mài)、出讓土地過(guò)程當中，程序還需要進(jìn)一步嚴格規范，要更加嚴謹，防止串標，防止招標過(guò)程當中運作不規范造成的一些不公平。王守智透露，經(jīng)過(guò)對土地招拍掛制度的試點(diǎn)評估，下一步將對該制度進(jìn)一步修改、完善。王守智指出，土地交易中可能存在的關(guān)聯(lián)交易，“在地王現象中也存在一些關(guān)聯(lián)關(guān)系。如在一塊準備出讓的A地塊旁邊，可能就有一個(gè)企業(yè)正在開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售的房地產(chǎn)項目，如果這個(gè)企業(yè)通過(guò)高價(jià)參加土地出讓?zhuān)�炒高了A地塊的價(jià)格，可能它的銷(xiāo)售項目就會(huì )獲得更多的利潤空間”。對此王守智表示，目前我國尚沒(méi)有商業(yè)規則予以約束，國土資源部將在這方面予以完善。

　　土地供應同比增加98.4%

　　除了政策，國家在土地出讓上的力度也非常大。國土資源部7月27日公布的數據顯示，今年上半年，全國31個(gè)省(區、市)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應同比增加98.4%，其中住宅用地供應量同比增長(cháng)112.5%。至于上半年土地供應不足的廣州，下半年土地供應步伐也大大加快。8月份，廣州將再賣(mài)3幅住宅地，其總用地面積達到36萬(wàn)平方米。其中的番禺規劃大涌路東側地塊，用地面積就高達24萬(wàn)多平方米，屬于此前收回的“金地地王”。

　　多形式出讓防止地價(jià)上漲過(guò)快

　　目前的土地招拍掛，最讓人詬病的是價(jià)高者得。在旺市，價(jià)高者得容易形成壟斷，另一方面也造成地價(jià)越來(lái)越高，進(jìn)而推高樓價(jià)；在淡市，則往往容易出現流拍，阻礙了土地的有效供給。有業(yè)內人士預計，招拍掛制度的修改完善，有可能就從這里入手。這樣的猜測不無(wú)道理，今年包括北京等一些城市，嘗試大量采用綜合評標的方式出讓土地或是采用暗標，多家競標組織同時(shí)在未知競爭對手報價(jià)、方案等信息的情況下投標。而嘗試了多種出讓方式后的北京，在為地價(jià)降溫的同時(shí)，也提高了供地效率，增加了供地規模。

　　而在過(guò)去幾年，不時(shí)出現一些小地塊“地王”，市場(chǎng)將其解讀為開(kāi)發(fā)商醉翁之意不在酒，期望通過(guò)小地王的高地價(jià)，拉高開(kāi)發(fā)商在地王旁邊的大體量項目的售價(jià)，以此獲得更大收益。這其實(shí)算是關(guān)聯(lián)交易。如果這種關(guān)聯(lián)交易被約束，則會(huì )有效減少地王，同時(shí)也能降低地價(jià)，達到降低房?jì)r(jià)的效果。記者 張秀欽