昨天，新華社發(fā)表時(shí)評《看不懂、想不通的公租房?jì)r(jià)》，對北京此前公布的公租房?jì)r(jià)提出質(zhì)疑。文章稱(chēng)，7月29日，北京市住建委首次公布3個(gè)公租房項目成本租金，不過(guò)，每平方米每月高達二三十元的租價(jià)不僅沒(méi)比市場(chǎng)價(jià)低多少，有的甚至比市場(chǎng)價(jià)還高。

　　公租房原本是解決“夾心層”住房問(wèn)題的“殺手锏”，如今，公租房剛剛出生，卻變成“高租房”，難怪引來(lái)媒體的質(zhì)疑和批評。

　　對于公租房的租金定價(jià)，6月中旬出臺的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見(jiàn)》明確規定，公共租賃住房租金水平，由市、縣政府統籌考慮住房市場(chǎng)租金水平和供應對象的支付能力等因素合理確定，并按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。但是從政策實(shí)踐來(lái)看，在北京、上海和重慶等地，公租房定價(jià)大都以市場(chǎng)價(jià)為基準，而沒(méi)有把供應對象的承受能力考慮進(jìn)去。倘若公租房定價(jià)以市場(chǎng)價(jià)為基準，隨著(zhù)房?jì)r(jià)的不斷上漲，租金當然也會(huì )水漲船高，這不僅會(huì )讓“夾心層”不堪重負，更為重要的是，也不能體現社會(huì )保障房的作用。

　　筆者認為，在公租房的定價(jià)標準上，應架構一種機制——不妨與市民收入建立聯(lián)動(dòng)機制。即規定市民家庭年收入與公租房年租金有一定倍數，一旦超過(guò)這個(gè)倍數，租金標準就隨之調整。究竟依據什么倍數標準，相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展考察測算，并組織以“夾心層”為主要參與者的聽(tīng)證會(huì )，最后再頒布實(shí)施。其實(shí)，在公租房得到成功推廣的香港，也是建立了比較完善的公租房租金與市民收入聯(lián)動(dòng)機制。尤其是2007年香港特區政府推出的租金調節機制，公租房每?jì)赡暾{整一次，按照市民收入指數的變動(dòng)上下調整，真實(shí)反映公屋租戶(hù)家庭收入的變動(dòng)情況。正因為如此，其公租房租金一直維持在較低水平。

　　如果公租房定價(jià)真能與市民收入形成聯(lián)動(dòng)機制，好處是顯而易見(jiàn)的：其一，有利于保障公租房定價(jià)的公平與公正。最近一段時(shí)間以來(lái)，很多重點(diǎn)城市的房屋租賃價(jià)格持續上漲，如果公租房房租定價(jià)機制以市場(chǎng)價(jià)為基準，不但會(huì )加劇弱勢群體的生存成本，更為重要的是，有損公租房定價(jià)機制的公平和公正。其二，能夠使定價(jià)的調整做到及時(shí)、科學(xué)。盡管現行的公租房定價(jià)原則實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理，但如果要調整公租房定價(jià)，還是要履行不少程序的。這種制度設計雖然相對公平，但勢必會(huì )影響到執行效率。假如形成公租房定價(jià)與市民收入的聯(lián)動(dòng)機制，就能省去一些程序，讓夾心階層更快、更便利地受益。

　　既然各界對公租房以市場(chǎng)價(jià)為基準定價(jià)都不太認可，那么，何妨試一試這種惠民的公租房定價(jià)與市民收入聯(lián)動(dòng)機制？吳睿鶇