近日，有媒體報道，國土資源部已把涉及全國1457宗閑置土地的統計表交予銀監會(huì )。昨日，記者從銀監會(huì )相關(guān)負責人處獲悉，國土資源部和銀監會(huì )其實(shí)是共享這份調查情況統計，銀監會(huì )的確把統計情況下發(fā)給各銀行，要求對這些閑置土地的貸款風(fēng)險進(jìn)行防范。

　　七成閑置地為住宅用地

　　這份名為《有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》，詳細列出了省市、項目名稱(chēng)、閑置土地的受讓人、合同編號、合同簽訂時(shí)間和約定的開(kāi)竣工時(shí)間等內容，總計達1457宗，閑置面積達9772公頃，70%以上閑置土地性質(zhì)為住宅用地。

　　其中，北京閑置土地共160宗，總面積703萬(wàn)平方米，其中125宗地塊是由于政府原因造成的土地閑置，35宗是企業(yè)原因造成的。因企業(yè)原因造成的閑置土地共計148萬(wàn)平方米，涉及合同金額8.5億元。

　　其他省份中，閑置土地超過(guò)100宗的有江蘇、海南、重慶、貴州，遼寧、吉林等地閑置土地低于10宗，而上海并未出現在該名單中。

　　北京被曝光閑置土地涉及知名開(kāi)發(fā)商主要有泛海建設、華潤置地和新世界等。這些開(kāi)發(fā)商均未否認土地閑置情況，但是，在回應中他們表示，改規劃以及拆遷等問(wèn)題是導致土地閑置的原因。

　　記者發(fā)現，名單上的8個(gè)北京閑置地塊中，除了華潤的優(yōu)士閣二期公建用地合同簽訂時(shí)間為2005年6月9日外，其余合同簽訂時(shí)間均為2004年8月31日，而這一天在土地招拍掛改革中被稱(chēng)為“831大限”。即從2004年9月1日起，所有經(jīng)營(yíng)性的土地一律都要公開(kāi)競價(jià)出讓。而這7塊土地在當年8月31日獲得，成本相對低。隨著(zhù)土地閑置的時(shí)間增長(cháng)，土地增值的空間也越來(lái)越大。

　　名單6月底下發(fā)至銀行

　　昨日，國土部辦公廳相關(guān)負責人表示，目前媒體報道的土地閑置名單不屬于該部正式文件，對此未表態(tài)。不過(guò)，某國有銀行總行內部人士向記者透露，6月底時(shí)，銀監會(huì )就曾給該總行下發(fā)過(guò)一份土地閑置的名單，用來(lái)參考審查貸款、控制風(fēng)險。

　　中國證券報報道稱(chēng)，這份統計表是前段時(shí)間國土資源部第一次全國大規模調研后總結出的“黑名單”，此次調研共派出31個(gè)調研組，赴31個(gè)省區市。

　　- 專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　“一些地方政府縱容開(kāi)發(fā)商”

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強表示，據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》第六條“土地閑置滿(mǎn)兩年、依法應當無(wú)償收回的，堅決無(wú)償收回，重新安排使用”的規定，政府可以回收相關(guān)閑置土地。如果完全是開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題，理應受到嚴懲；如果是因土地出讓方即政府或拆遷等特殊原因延誤，問(wèn)題會(huì )變得復雜些，需具體分析。

　　高策地產(chǎn)顧問(wèn)機構董事長(cháng)李國平表示，對閑置土地進(jìn)行風(fēng)險排查，可以向企業(yè)施加壓力，一方面增加土地供應量，另一方面促使已出讓土地迅速轉化為可供使用的住房，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　北京中經(jīng)聯(lián)秘書(shū)長(cháng)陳云峰認為，“囤地”多年的企業(yè)至今才被排查，有兩方面原因。一是一些閑置地塊位于城市中心區，面臨的拆遷問(wèn)題比較突出，往往是局部的一些問(wèn)題就會(huì )影響到整個(gè)地塊規劃和開(kāi)工�！�831政策”出臺之前，拆遷遺留問(wèn)題一直是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)難的主要原因；此外，拆遷又往往和地方政府的工作有關(guān)，所以政府在這方面很難追究開(kāi)發(fā)商的責任，在處理時(shí)就會(huì )比較靈活。

　　他還認為，一些地方政府和開(kāi)發(fā)商是利益共同體，在開(kāi)發(fā)進(jìn)度上，地方政府本能地有縱容開(kāi)發(fā)商的傾向�，F在，隨著(zhù)中央宏觀(guān)調控措施的嚴格化，這些閑置最終才得以曝光。

　　本報記者 張曉蕊 袁玥 張家齊 趙謹 實(shí)習生 潘文君 袁雨瀟