近日有消息稱(chēng),國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統計表交予銀監會(huì ),銀監會(huì )將根據這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險排查。其中80%的閑置土地可能被收回。在這份閑置地統計表中,廣州以54宗閑置地成為“重災區”。

　　廣州閑置土地54宗近192萬(wàn)平方米

　　知情人士透露,這份《有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》是前段時(shí)間國土資源部第一次全國大規模調研后總結出的“黑名單”。調研共派出31個(gè)調研組,赴31個(gè)省區市。

　　表中詳細列出了省市、項目名稱(chēng)、閑置土地的受讓人、合同編號、合同簽訂時(shí)間和約定的開(kāi)竣工時(shí)間等內容。其中北京、廣州、海南、江蘇等地成為閑置土地“重災區”,四地閑置土地數量占全國的近四分之一,70%以上閑置土地性質(zhì)為住宅用地。

　　具體來(lái)看,北京閑置土地共160宗,總面積703萬(wàn)平方米,其中125宗地塊是由于政府原因造成的土地閑置,35宗是企業(yè)原因造成的。因企業(yè)原因造成的閑置土地共計148萬(wàn)平方米,涉及合同金額8.5億元,這些閑置土地的持有者包括泛海建設、華潤置地和新世界等知名房地產(chǎn)企業(yè)。

　　廣州閑置土地54宗,面積近192萬(wàn)平方米,總出讓金額約5.87億元,住宅用地占六成。海南有77宗閑置土地,總占地面積超過(guò)1200萬(wàn)平方米,主要分布在�？诤腿齺�,商用與住宅用地大約各占一半,約定動(dòng)工時(shí)間最早為1993年,最晚為2007年。此外,江蘇閑置土地48宗,浙江僅嘉興市1宗。

　　曝光將給相關(guān)責任人很大壓力

　　據了解,按照相關(guān)法律法規規定,土地使用者取得土地使用權后,閑置滿(mǎn)兩年的,可以依法收回土地使用權。但由于種種原因,閑置地的清理工作一直不太理想。

　　有專(zhuān)家指出,兩大原因導致閑置土地不斷涌現。一是隨著(zhù)地價(jià)的不斷上漲,囤積土地就可以享受土地增值的收益,開(kāi)發(fā)商因此不惜冒險。同時(shí),政府將未處理好的“毛地”拿出來(lái)賣(mài),整體規劃過(guò)程中土地開(kāi)發(fā)前期手續沒(méi)有完備,也客觀(guān)上導致了土地的閑置。在本次公布的統計表中,就有相當比例的閑置地是由政府原因造成的。以北京為例,在160宗閑置地中,多達125宗地塊歸咎于政府。

　　在本月初召開(kāi)的全國國土資源廳局長(cháng)座談會(huì )上,國土資源部部長(cháng)徐紹史曾表示,開(kāi)展房地產(chǎn)企業(yè)土地專(zhuān)項治理,系統清理房地產(chǎn)閑置土地是下半年的重點(diǎn)工作之一。而對于此次“黑名單”中的閑置地,知情人士稱(chēng)其中80%可能被收回。

　　有專(zhuān)家表示,本次對于閑置土地情況的曝光很果斷,輿論監督將給相關(guān)責任人施加很大壓力。但由于不少閑置地的責任方在政府,而在實(shí)際操作中,因政府原因導致土地閑置卻缺乏問(wèn)責機制,本次回收閑置地在執行環(huán)節上或打折扣。

　　中原地產(chǎn)胡廣東建議,很多閑置地都是大型開(kāi)發(fā)商或者有國企背景的,清理阻力勢必很大。在這樣的情況下,不如采取一些折中辦法,如對閑置地在土地增值稅的基礎上再征收增值地價(jià),這可以極大地減少囤地利益,開(kāi)發(fā)商就會(huì )減少囤地的愿望。而對于因政府原因導致閑置的,也應該適時(shí)建立對相關(guān)官員的問(wèn)責機制。(記者/盧軼)