9月起,中介幫助做“陰陽(yáng)合同”將被罰5萬(wàn)元,未取得預售許可證就內部認購房屋每套罰10萬(wàn)元,這是記者從新近出臺的《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監管辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)獲悉的。該《辦法》自2010年9月1日起正式施行,對房地產(chǎn)市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行了規定,除明確打擊“陰陽(yáng)合同”、“捂盤(pán)惜售”外,還首次對處罰標準等一一進(jìn)行了明確。

　　房屋售價(jià)調整15%以上需備案

　　《辦法》對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)(土地)估價(jià)、房地產(chǎn)行業(yè)組織、監督檢查、法律責任等房地產(chǎn)市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節都進(jìn)行了規定和約束。地產(chǎn)人士分析,在樓市新政出臺100天后深圳樓市沒(méi)有出現預期中的房?jì)r(jià)下降,部分區域甚至出現房?jì)r(jià)上漲的勢頭,深圳市政府可能會(huì )以行政管制的方式,加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節的監督和檢查。但該人士同時(shí)也認為,由于大部分條款沒(méi)有細則,執行起來(lái)恐怕有一定難度。

　　《辦法》規定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目應當在申報立項時(shí),按照國家有關(guān)規定建立項目資本金,在商業(yè)銀行設立專(zhuān)戶(hù)存儲,專(zhuān)項用于項目建設；并要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目申請預售前,項目資本金賬戶(hù)余額應當不低于項目資本金的10%,并在項目取得規劃驗收合格憑證后,方可提取使用。這些條款進(jìn)一步約束了開(kāi)發(fā)商的資金使用,提高了開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)門(mén)檻。

　　為了打擊房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng),《辦法》還規定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照經(jīng)備案的銷(xiāo)售價(jià)格,明碼標價(jià)銷(xiāo)售商品房。確需調整銷(xiāo)售價(jià)格且調整幅度超出備案價(jià)格15%的,應當在調整價(jià)格前辦理備案變更�！掇k法》還禁止開(kāi)發(fā)商通過(guò)囤積截留房源、捂盤(pán)惜售等方式限制銷(xiāo)售數量,操縱價(jià)格。

　　以?xún)炔空J購變相銷(xiāo)售每套罰10萬(wàn)

　　《辦法》還要求,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在依法取得商品房預售許可證前,不得直接出售或者以?xún)炔空J購、內部認籌等方式變相出售商品房。取得預售許可證后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在10日內通過(guò)房地產(chǎn)信息系統一次公示全部預售商品房、預售時(shí)間、預售地點(diǎn)、預售方式及預售價(jià)格,不得以?xún)炔空J購、內部認籌等方式進(jìn)行非公開(kāi)預售。

　　《辦法》還將“陰陽(yáng)合同”納入條文管理,規定房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得為交易當事人規避房地產(chǎn)交易稅費或者就同一房地產(chǎn)簽訂不同交易價(jià)款的不同合同提供便利,也不得對交易當事人隱瞞真實(shí)的房地產(chǎn)交易價(jià)格等信息,賺取交易差價(jià),違反這兩種規定的將處以5萬(wàn)元罰款。

　　《辦法》首次對多項違法違規行為的處罰進(jìn)行了明確,罰款從最低1萬(wàn)元到10萬(wàn)元不等。其中,商品房銷(xiāo)售價(jià)格未申報備案或者調整銷(xiāo)售價(jià)格未按規定辦理備案變更的,由價(jià)格監督執法部門(mén)責令改正,處10萬(wàn)元罰款；未取得預售許可證而銷(xiāo)售或者以?xún)炔空J購、內部認籌等方式變相銷(xiāo)售商品房的,除由主管部門(mén)責令停止違法銷(xiāo)售行為外,還將按實(shí)際銷(xiāo)售的商品房數量每套處10萬(wàn)元罰款。

　　-業(yè)內解讀

　　亮點(diǎn)一打擊內部人員炒賣(mài)房屋

　　第38條房地產(chǎn)經(jīng)紀機構或者從業(yè)人員通過(guò)本經(jīng)紀機構購買(mǎi)、出售、承租、出租房地產(chǎn)的,應當在簽訂房地產(chǎn)轉讓、租賃合同前書(shū)面告知交易當事人并取得交易當事人書(shū)面同意。

　　解讀:這一條明確中介在購買(mǎi)、出售房屋時(shí)要簽訂合同告知交易當事人并獲得對方書(shū)面同意。如果嚴格執行,可限制中介等房地產(chǎn)市場(chǎng)內部人員炒買(mǎi)炒賣(mài)房屋。

　　亮點(diǎn)二明確處罰標準,操作性更強

　　第七章第72條商品房銷(xiāo)售價(jià)格未申報備案,未取得預售許可證而銷(xiāo)售或者以?xún)炔空J購、內部認籌等方式變相銷(xiāo)售商品房的,每套處10萬(wàn)元罰款(截錄)

　　解讀:本辦法對多項條款的違法違規行為的處罰進(jìn)行了明確,以前這些雖有條文限制,但對于怎樣處罰卻一直沒(méi)有明確規定。

　　亮點(diǎn)三遏制“陰陽(yáng)合同”

　　第41條第74條房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得有下列行為:為交易當事人規避房地產(chǎn)交易稅費或者就同一房地產(chǎn)簽訂不同交易價(jià)款的不同合同提供便利……違者處5萬(wàn)元罰款(截錄)。

　　解讀:這是以前沒(méi)有的,這一條如果嚴格執行,可達到遏制“陰陽(yáng)合同”的效果,對市場(chǎng)產(chǎn)生很大影響。記者/曲廣寧