住房城鄉建設部昨晚公布，北京、天津、重慶、唐山等28個(gè)城市，作為利用公積金貸款支持保障房建設的試點(diǎn)城市；133個(gè)經(jīng)適房、棚戶(hù)區改造安置用房、公租房建設項目作為申請利用公積金貸款支持保障房建設的試點(diǎn)項目，貸款額度約493億元。

　　這28家試點(diǎn)城市包括，北京、天津、重慶、唐山、運城、包頭、大連、長(cháng)春、哈爾濱、無(wú)錫、杭州、寧波、淮南、青島、濟南、福州、廈門(mén)、洛陽(yáng)、武漢、長(cháng)沙、儋州、攀枝花、昆明、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

　　住房城鄉建設部表示，利用公積金建保障房，主要目的是為拓寬保障房建設資金來(lái)源，發(fā)揮住房公積金對保障房建設的支持作用，加快解決包括繳存職工在內的城鎮中低收入家庭基本住房問(wèn)題。

　　從名單可見(jiàn)，除了北京外，房?jì)r(jià)熱點(diǎn)城市極少在列，多數選擇的是二三線(xiàn)城市�！斑@主要是因為二三線(xiàn)城市的公積金閑置較多，適合進(jìn)行試點(diǎn)�！睆偷┐髮W(xué)發(fā)展與政策研究中心副主任陳杰表示，“這也是上海等一線(xiàn)城市未進(jìn)入試點(diǎn)的原因之一，一線(xiàn)城市公積金使用率較高，沒(méi)有那么多資金閑置用來(lái)建保障房�！�

　　“而另一方面，房?jì)r(jià)熱點(diǎn)城市由于地價(jià)、房?jì)r(jià)偏高，公積金投入建保障房風(fēng)險難把控�！标惤芊治稣J為。

　　據悉，多個(gè)部委已于去年年底聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)中稱(chēng)，試點(diǎn)城市在優(yōu)先保證職工提取和個(gè)人住房貸款、留足備付準備金的前提下，可將50%以?xún)鹊淖》抗�積金結余資金貸款支持保障房建設。

　　- 監管措施

　　措施1 加強項目貸款管理

　　住房城鄉建設部表示，該部近日聯(lián)合財政部、發(fā)改委等部委印發(fā)通知，提出要加強項目貸款管理。

　　通知指出，項目貸款必須定向用于試點(diǎn)項目，嚴禁挪用。經(jīng)適房和列入保障房規劃的城市棚戶(hù)區改造項目安置用房建設貸款，貸款期限最長(cháng)不超3年；政府投資的公租房建設貸款，貸款期限最長(cháng)不超5年。貸款到期后，貸款本息必須全額收回。

　　部省兩級相關(guān)主管部門(mén)和單位要加強對試點(diǎn)工作的監督管理，明確試點(diǎn)城市政府責任，要求貸款按時(shí)回收。

　　此外，通知特別強調，經(jīng)適房嚴格執行單套建筑面積控制在60平方米左右的規定，公租房單套建筑面積嚴格控制在60平方米以下。

　　對于有公眾質(zhì)疑“我的公積金所建保障房不是保障我的房”，陳杰表示，完全沒(méi)有此方面擔心的必要，“這相當于銀行貸款，并不改變公積金所有權�！�

　　措施2 試行公積金督察員制

　　住房城鄉建設部昨日表示，該部將與財政部、發(fā)改委等6部委聯(lián)合試行住房公積金督察員制度。

　　據悉，督察員主要是對城市住房公積金的操作、管理、決策和監督活動(dòng)開(kāi)展督察工作。第一批被聘任的督察員有18名。

　　此外，住房城鄉建設部稱(chēng)，已與財政部等部委做了周密部署，編制了項目貸款管理辦法、財務(wù)管理辦法、項目貸款業(yè)務(wù)規范，還將出臺會(huì )計核算管理辦法；另一方面是建設了項目貸款業(yè)務(wù)運行平臺和運行監管系統，對試點(diǎn)工作進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監管和異常干預。

　　對于公積金建保障房的監管問(wèn)題，陳杰表示有所擔憂(yōu)，“項目是否存在風(fēng)險，財政如何擔保，公積金是否會(huì )被挪用，如果項目出了問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)負責，這些都讓人擔憂(yōu)”。陳杰表示，希望能夠盡快看到監管細則。 本組稿件/本報記者 張靜

　　- 連線(xiàn)北京

　　北京有望投入210億公積金

　　北京利用公積金支持保障性政府建設，已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。記者從北京住房公積金管理中心了解到，根據今年計劃，北京全年利用公積金貸款支持保障房建設的資金總規模，將控制在210億元以?xún)取?/p>

　　據悉，由于公租房屬于租賃性的政策房，資金回籠較慢，因此北京將公租房也納入到公積金支持的范圍內。數據顯示，截至目前，北京已落實(shí)45億元，由公積金貸款支持公租房建設。

　　此前，北京市副市長(cháng)陳剛曾表示，在使用公積金貸款時(shí)將確保資金安全�！敖ㄔO保障房的單位，首先手中要有保障房項目，然后資金核算、風(fēng)險擔保必須全部做完。另一方面，建公租房的土地是在手上，可以進(jìn)行抵押，因此資金使用是安全的�！�

　　本報記者 馬力