業(yè)內人士表示，與其將目光集中在出臺新稅種上，不如考慮現行稅制下的嚴格征管

　　物業(yè)稅、房產(chǎn)稅的討論剛剛降溫，空置稅傳聞?dòng)忠螨嫶蟮姆课菘罩妹娣e甚囂塵上，而且引發(fā)昨日房地產(chǎn)板塊震蕩。就空置稅征收問(wèn)題，《證券日報》采訪(fǎng)的有關(guān)專(zhuān)家都表示操作十分復雜，短期很難實(shí)行。

　　智能電網(wǎng)在全國660個(gè)城市統計出的6540萬(wàn)套空置房消息在坊間流傳了一段時(shí)間后，集中在各大媒體爆發(fā)。很快，國家統計局近日公布2005年以來(lái)全國商品房待售面積，一共1.92億平方米，其中住宅面積一億平方米，業(yè)內人士估算大概是一百萬(wàn)套住宅，并稱(chēng)這屬于正常情況。

　　一百萬(wàn)套的待售住宅，再加上已經(jīng)售出但長(cháng)期無(wú)人居住的房屋，這些住宅共同構成了我國的空置住宅。盡管目前再無(wú)權威部門(mén)和研究機構給出準確具體的空置住房的數量，但作為房地產(chǎn)投資、投機的產(chǎn)物，空置房的大量存在已經(jīng)是不爭的事實(shí)，開(kāi)發(fā)多年的城市衛星城夜晚只有零星的燈光，也逐漸成為被居民所接受的事實(shí)。

　　針對居高的房地產(chǎn)投機投資情況，自房地產(chǎn)調控以來(lái)，物業(yè)稅、房產(chǎn)稅就被視為投機的“殺手锏”，對這兩種稅收的討論也是日益升級。在7月下旬財政部公布的今年下半年五大調控著(zhù)力點(diǎn)里，并沒(méi)有提及房產(chǎn)稅，市場(chǎng)對其的熱烈討論也終于是漸漸冷卻，將目光轉向投機投資帶來(lái)的房屋高空置率上。隨后，７月底，海南傳出了正在研究征收住宅“空置費”的消息，對空置稅的探討正式升級。

　　房屋空置稅就是政府為了充分利用資源，而對空置的居民房屋進(jìn)行收取一定量的稅收�？罩枚惣粗粚�空置的房子征稅，與物業(yè)稅和房產(chǎn)稅的全范圍征收不同，空置稅類(lèi)似于懲罰性稅收。其實(shí)針對房屋空置問(wèn)題，早在今年３月全國兩會(huì )期間就有代表和委員提出了開(kāi)征房屋閑置稅的建議。作為全國政協(xié)委員的郭松海當時(shí)在提交的一份大會(huì )發(fā)言中就建議將房屋閑置稅置于物業(yè)稅開(kāi)征前，作為物業(yè)稅“實(shí)轉”試點(diǎn)。因為與物業(yè)稅相比，房屋閑置稅的涉及面小，關(guān)系簡(jiǎn)單，較易操作。

　　盡管從表面上看，房屋空置稅涉及的納稅房屋少，比物業(yè)稅、房產(chǎn)稅好操作，但從實(shí)際執行層面看，空置稅還是面臨著(zhù)諸多困難，這些問(wèn)題也不比其他兩個(gè)稅種簡(jiǎn)單。

　　“空置稅的想法很好，但操作起來(lái)比較麻煩�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭表示，擺在房屋空置稅面前的一個(gè)首要問(wèn)題就是“空置房”如何認定的問(wèn)題。

　　“有些房源的情況十分特殊，比如房主長(cháng)期出差或是駐外；比如季節性的休閑度假房產(chǎn)。這些房源能否簡(jiǎn)單地認定為空置？”北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強表示，房屋空置稅不僅存在技術(shù)上的困難，而且一旦物業(yè)稅開(kāi)征、房產(chǎn)稅調整，房屋空置稅的出現是否會(huì )引發(fā)重復征稅的問(wèn)題，這些都需要納入考慮的范疇。

　　華遠集團總裁任志強則認為，征收閑置稅不能解決空置率問(wèn)題，只會(huì )減少租賃市場(chǎng)房源進(jìn)而推動(dòng)房租提升。而SOHO中國有限公司董事長(cháng)潘石屹則認為單獨征收房屋空置稅還不夠，要對所有擁有房子的人都應該征收適當的物業(yè)稅，這樣就能讓房子這種資源被充分利用起來(lái)。

　　業(yè)內人士指出，無(wú)論是物業(yè)稅、房產(chǎn)稅，還是現在的房屋空置稅，目的都只有一個(gè)，為了打擊房地產(chǎn)投機投資行為，這也還主要是我國目前投資渠道單一造成的。無(wú)論是哪個(gè)稅收，實(shí)際操作起來(lái)都比較復雜，短期內難以成行。

　　中國社會(huì )科學(xué)院價(jià)格與稅收研究室副主任張斌說(shuō)，對于房地產(chǎn)調控來(lái)講，與其將關(guān)注的目光集中在如何出臺新稅種上，不如探討一下如何在現行稅制下通過(guò)嚴格征管來(lái)實(shí)現房地產(chǎn)調控�！　。ㄓ浾� 李木子）