中新網(wǎng)三亞8月7日電 (記者 尹海明)海南國際旅游島建設半載有余，“搶建”與“強拆”成為當下島上的熱詞。小產(chǎn)權房等違章建筑瘋狂“搶建”，而官方亦揮動(dòng)起“鐵錘”以拆之。8月上旬，海南島上南北兩大城市三亞、�？诜謩e首次大規模爆破拆除小產(chǎn)權房。

　　海南省人大6月的一份調研稱(chēng)，由于房?jì)r(jià)相對較高，一些開(kāi)發(fā)商通過(guò)租賃、承包、聯(lián)營(yíng)合作等方式，在集體土地或居民宅基地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設，�？诤腿齺喦闆r比較突出。中國農村的集體土地或居民宅基地要用作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設，需經(jīng)政府征收，將土地轉化為國有建設用地，然后由政府統一公開(kāi)出讓。用地沒(méi)經(jīng)過(guò)這一程序的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)被認為是違章建筑，是國家不頒發(fā)產(chǎn)權證的小產(chǎn)權房。

　　�？谑姓�府今年5月份的一份報告顯示，該市現存違章建筑2500多宗，面積達300萬(wàn)平方米，大部分是小產(chǎn)權房。三亞今年6月進(jìn)行了一次調查，預計該市違章建筑突破6460棟、面積達400萬(wàn)平方米。在重點(diǎn)項目用地范圍內搶建，非法占地、非法買(mǎi)賣(mài)土地后獨自建房，違法租賃、非法買(mǎi)賣(mài)土地后興建小產(chǎn)權房，此三類(lèi)占全部違建七成以上。

　　三亞官方稱(chēng)，打擊違章建筑已成為刻不容緩，如果任由違章建筑泛濫，將給三亞帶來(lái)毀滅性的災難。7月下旬，三亞發(fā)起“鐵錘行動(dòng)”拆除違章建筑，目前已拆除近11萬(wàn)平方米的小產(chǎn)權房。

　　海南慧海律師事務(wù)所主任鄧振海認為，“對于以出售為目的，投資者在集體土地上開(kāi)發(fā)的小產(chǎn)權房，一定要嚴厲打擊�！边@不僅涉及土地違法，也影響到國家對商品房建設調控政策的落實(shí)�！暗珗谭ㄒ欢ㄒ�公正！” 他說(shuō)。

　　小產(chǎn)權房“搶建”神速，利潤巨大。三亞綜合行政執法局一位執法人員介紹說(shuō)，受?chē)�際旅游島政策利好和年初房?jì)r(jià)瘋長(cháng)的影響，在三亞城市周邊農村或毗鄰城市的城鎮，小產(chǎn)權房今年3、4月份以來(lái)“遍地開(kāi)花”，基本上是當地村民出地，外地投資者興建�！耙粚訕侵挥靡恍瞧诰徒ê�，速度非�？��！�

　　該執法人員認為，兩大因素造成外地投資者在三亞非法搶建“小產(chǎn)權房”。其一，巨大的利潤。每平方米約兩千元的成本，售價(jià)可達三四千元甚至七八千元。其二，“小產(chǎn)權”房大多位于城鄉結合部，部門(mén)執法容易遭到阻擾和發(fā)生群體性對抗事件。

　　此間分析人士認為，三亞近年來(lái)發(fā)展速度非�？�，土地增值迅猛，農村居民也想通過(guò)土地致富，買(mǎi)房者看到小產(chǎn)權的價(jià)格優(yōu)勢，一些規模較小的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也想分享到三亞發(fā)展成果的一杯羹，使得小產(chǎn)權房迅速“冒”出來(lái)。一位圈內人士描述“搶建”的“好處”說(shuō)，在重點(diǎn)項目范圍內搶建，項目建設之前，蓋成小產(chǎn)權房可出售，蓋成家庭旅館可出租，在項目開(kāi)始運作，征地補償也是一筆可觀(guān)的收入。

　　民間呼吁在涉及民生的小產(chǎn)權房上進(jìn)行試驗。7月上旬，三亞普通白領(lǐng)蔡先生準備以每平方米3000元的價(jià)格購一處小產(chǎn)權房。正當蔡先生要出手時(shí)，三亞掀起了強拆違章建筑的行動(dòng)。

　　“既高興又憂(yōu)愁，高興的是沒(méi)出手，憂(yōu)愁的是近而立之年，何時(shí)才能在三亞買(mǎi)得起房子結婚？”蔡先生說(shuō)，保障性住房覆蓋面很有限，而數萬(wàn)元每平方米的商品房根本買(mǎi)不起。

　　上半年，海南商品住房每平方米均價(jià)為10359元，�？跒�8888元，三亞20123元。今年上半年，三亞全市城鎮居民人均可支配收入8832元——買(mǎi)不到半平方米的商品住房。

　　“打擊小產(chǎn)權房不僅是執法的問(wèn)題，關(guān)鍵是要疏通，要讓民眾更多地分享到發(fā)展的成果�！编囌窈Ｕf(shuō)。

　　此間有媒體評論人士發(fā)文呼吁，海南作為經(jīng)濟特區，在涉及到城市中低收入群體和“三農”利益的部分小產(chǎn)權房上，不妨開(kāi)展一些探索和試驗。(完)