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最近有德國的朋友問(wèn)我,中國房地產(chǎn)泡沫如此之大了,房地產(chǎn)暴利如此之高,為什么還在繼續?可是在德國,其前10年的房?jì)r(jià)上漲只有10%,德國房?jì)r(jià)每年上漲不足1%。何也?關(guān)鍵在于德國政府對地價(jià)、房?jì)r(jià)、房租等有一套嚴格的法律管制制度,從而保證德國民眾沒(méi)有人對住房進(jìn)行投資炒作,德國房?jì)r(jià)平穩發(fā)展。
中國房地產(chǎn)市場(chǎng)按理說(shuō),在土地公有的情況下,以民生為主導的政府對住房問(wèn)題應該解決的比德國好,但實(shí)際上其房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的問(wèn)題是絕無(wú)僅有。比如,中國房地產(chǎn)暴利神話(huà)可以持續上演十幾年,當廣大民眾對此十分質(zhì)疑時(shí),政府職能部門(mén)及地方政府總是為這種暴利的合理性辯護,更不是說(shuō)出臺法律制度來(lái)嚴格禁止了;公有土地的利益及溢價(jià)不是轉化為全國人民共同享受的財富,反之通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速私人化等。
甚至,當中國房地產(chǎn)泡沫吹得巨大,當房地產(chǎn)財富短期快速向少數人聚集,當房地產(chǎn)泡沫影響到國家金融安全、國家經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展及整個(gè)社會(huì )穩定,中央政府意識到房地產(chǎn)泡沫危害性出臺政策調整時(shí),一些政府職能部門(mén)、不少地方政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等總是會(huì )以不同借口來(lái)反對及阻礙這種房地產(chǎn)宏觀(guān)調控。
無(wú)論是2003年還是2008年的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控,總是被強勢房地產(chǎn)既得利益集團一次又一次阻撓而化解,結果是國內房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格一輪又一輪的快速飚升。如果以2003年作為基期,到2009年底,北京的房?jì)r(jià)上漲至少在4倍以上。在這種情況下,中央政府出臺國十條對房地產(chǎn)進(jìn)行宏觀(guān)調控。其目的還僅是為了擠出過(guò)大房地產(chǎn)泡沫,對想進(jìn)入的房地產(chǎn)投機炒作進(jìn)行嚴格限制。
但是,國十條一出臺,中央政府只是對想進(jìn)入的住房投機炒作者進(jìn)行限制,而對已經(jīng)進(jìn)入住房投機炒作者其政策只是引而不發(fā)。先是說(shuō),國十條是有史以來(lái)最為嚴厲的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策,對國內房地產(chǎn)市場(chǎng)造成巨大打擊。但實(shí)際上,國十條對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控重點(diǎn)只放在個(gè)人住房按揭貸款信貸差異化及住房稅收政策限制房地產(chǎn)投機炒作上。這些政策僅實(shí)施一小部分,目的是打擊房地產(chǎn)投機炒作。僅如此一點(diǎn)政策執行,無(wú)論房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商還是地方政府,都認為這種房地產(chǎn)宏觀(guān)調控會(huì )嚴重影響中國經(jīng)濟增長(cháng)。因此,他們讓中國房地產(chǎn)市場(chǎng)又回到2010年4月之前那種房地產(chǎn)投機炒作盛行狀態(tài)。
最近一年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售的快速增長(cháng),基本上是投機炒作者為主導,這些人購買(mǎi)住房的目的就是為了賣(mài)出。而中國房地產(chǎn)之所以是一個(gè)以投資為主導的市場(chǎng),其根本原因就在于早幾年政府房地產(chǎn)政策失誤,就在于政府過(guò)度優(yōu)惠房地產(chǎn)信貸政策及稅收政策,就在于這些過(guò)度優(yōu)惠信貸政策及稅收政策是政府以公權力的方式讓社會(huì )財富由不購買(mǎi)住房者向購買(mǎi)住房者轉移。在這種政策誤導下,國內房地產(chǎn)投機炒作豈能不烽煙四起?國人豈能不涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)搶購住房?
如果現在政府被迫退出國十條房地產(chǎn)宏觀(guān)調控,不僅中央政府的政策信度蕩然無(wú)存,而且當房地產(chǎn)市場(chǎng)回到投機炒作盛行的市場(chǎng)時(shí),其金融危機及經(jīng)濟危機爆發(fā)也不遠了。我不知道,是讓房地產(chǎn)泡沫吹大到極致最終房地產(chǎn)泡沫破滅導致金融危機及經(jīng)濟危機,讓中國經(jīng)濟永遠衰退重要呢,還是為了短期GDP而讓房地產(chǎn)泡沫吹大重要呢,美國與日本已有最好前車(chē)之鑒!
德國政府可以制定一系列的法律制度來(lái)限制住房投機炒作、限制房地產(chǎn)暴利,以此來(lái)保證房地產(chǎn)市場(chǎng)持續穩定發(fā)展,為什么中國不能這樣做呢?嚴厲打擊房地產(chǎn)投機炒作是政府基本職責,為什么一到房地產(chǎn)政策對此進(jìn)行限制,就有房地產(chǎn)既得利益集團出來(lái)讓其政策逆轉?打擊住房市場(chǎng)投機炒作決不可以心慈手軟,這才是國內房地產(chǎn)市場(chǎng)得以健康發(fā)展的正道。(易憲容 中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所研究員)
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