“6540萬(wàn)套空置房”，這一傳聞中的數據5個(gè)月來(lái)第三次成為輿論的焦點(diǎn)。雖然國家統計局8月4日晚就空置房一事作出間接回應，但關(guān)于“空置房”的爭論并沒(méi)有停止。而著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家樊綱8月7日在京發(fā)表演講時(shí)表示，之所以出現一批空置房，是因為中國沒(méi)有征收房產(chǎn)稅。

　　蹊蹺數據反復出現

　　6540萬(wàn)套、2億人，兩個(gè)驚人的數據在國家大力調控樓市的背景下顯得非常刺眼。近日有消息稱(chēng)，“國家電網(wǎng)公司在全國660個(gè)城市的調查顯示，有高達6540萬(wàn)套住宅電表連續6個(gè)月讀數為零，這些空置房足以供2億人居住。 ”

　　國家電網(wǎng)公司隨即辟謠稱(chēng) “從未統計和發(fā)布過(guò)此類(lèi)數據”，但消息一出還是隨即受到各方關(guān)注。

　　有媒體追根溯源，發(fā)現 “6540萬(wàn)套空置房”這一數據最早于3月中旬便已被曝光。

　　據報道，3月14日，獨立地產(chǎn)評論人牛刀曾在其博客中寫(xiě)道，“社科院城調隊說(shuō)，全國閑置房共有6540萬(wàn)套間，在建房有1250萬(wàn)套間，如果以每套間3人居住的話(huà)，閑房和在建房相加共有7790萬(wàn)套，可供2.6億人口居住”。

　　7月初，有關(guān)媒體再次引用這一傳聞，并演變成新的版本：“根據社科院調查，用國家電網(wǎng)智能軟件統計發(fā)現 660座城市6540萬(wàn)套房子空置，6個(gè)月以上無(wú)人居住”。國家電網(wǎng)公司此后專(zhuān)門(mén)向媒體“辟謠”。

　　如今，前述傳聞再度“起死回生”。國家電網(wǎng)能源研究院智能電網(wǎng)研究所李立理博士8月5日對媒體表示，目前智能電網(wǎng)覆蓋率很低，“還處在試點(diǎn)階段”，數據無(wú)法支撐住宅“空置率”的說(shuō)法。

　　中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立也表示，“智能電網(wǎng)覆蓋面積不會(huì )超過(guò)一半，但卻得出6500萬(wàn)套空置房的數字，由此推斷，全國至少有1億套空置房。這個(gè)數字是不可能的。 ”

　　空置面積數據空置

　　如果不是6540萬(wàn)套，那么是多少？

　　8月4日晚間，國家統計局對此作出間接回應。國家統計局在其網(wǎng)站公布的數據顯示，今年6月末全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房待售面積為19182萬(wàn)平方米，比去年同期增長(cháng)6.4%。其中住宅面積為10646萬(wàn)平方米，比去年同期增長(cháng)0.2%。不過(guò)，國家統計局并未給出空置房和空置率的具體數據。

　　據報道，2008年前，按慣例國家統計局每年都會(huì )公布全國住宅空置面積數據，但這一數據在2009年之后就不再公布。眼下，國家統計局只在其定期公布的“全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數”中，披露商品房空置面積分類(lèi)指數的變化情況。

　　國家統計局4日指出，“國際上通用的房屋空置率是指某一時(shí)點(diǎn)上所有空置房屋面積與全部房屋面積存量之比，不便用商品房待售面積計算房屋空置率。準確的房屋空置率數據的獲取，有待于全國住房普查或含有相應住房信息的人口普查。 ”

　　此外，國家統計局特別提到，“商品房待售面積不等于住房空置面積。 ”根據國家統計局的解釋?zhuān)�商品房待售面積是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已竣工商品房中至報告期尚未售出或出租的面積，住房空置面積是指某一時(shí)點(diǎn)上已經(jīng)售出但實(shí)際無(wú)人居住的住房面積。

　　征稅呼聲引發(fā)爭議

　　盡管“6540萬(wàn)套空置房”的傳聞被各方質(zhì)疑，但日前新華社刊發(fā)署名文章直接指出“空置房的大量存在已經(jīng)是不爭的事實(shí)”。

　　據了解，按照國際通行慣例，商品房空置率在5%—10%之間為合理區，商品房供求平衡；空置率在10%—20%之間為空置危險區，要采取一定措施，加大商品房銷(xiāo)售的力度；空置率在20%以上為商品房嚴重積壓區。

　　據報道，北京某高校2007年的一項調查顯示，27.16%的已售房屋空置。前不久央視經(jīng)濟頻道也曾經(jīng)對幾個(gè)主要住宅區進(jìn)行過(guò)半個(gè)月的跟蹤調查，得出了30%的房屋空置率數據。

　　8月7日，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家樊綱在京發(fā)表演講時(shí)表示，之所以出現一批空置房，是因為中國沒(méi)有征收房產(chǎn)稅�！笆澜缟嫌袃蓚�(gè)國家沒(méi)有征收房產(chǎn)稅，結果出現一批空置房�！彼�所指的這兩個(gè)國家分別是澳大利亞和中國。

　　樊綱表示，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)要實(shí)現長(cháng)期穩定發(fā)展，應該借此次調控進(jìn)行改革。改革要從兩方面入手。首先從需求角度，需求方最大的制度缺陷是沒(méi)有房產(chǎn)稅。其次從供給來(lái)看，應該提高土地利用率、提高土地容積率。

　　此外，市場(chǎng)也在紛紛討論是否應該針對空置房專(zhuān)門(mén)征收房屋空置稅。據報道，7月底，海南傳出了正在研究征收住宅“空置費”的消息，對空置房征收懲罰性的“房屋空置稅”也成為政策預期的新焦點(diǎn)。

　　但也有分析人士表示，通過(guò)稅務(wù)解決房屋空置，并非是個(gè)一勞永逸的辦法，操作起來(lái)也有難度。對目前熱議的房屋空置稅，上海易居房地產(chǎn)專(zhuān)家楊紅旭表示，房屋空置稅目前還只可能停留在概念階段，在執行層面的難度極大，即便硬著(zhù)頭皮上馬也不一定能發(fā)揮很好的效果。北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強表示，房屋空置稅不僅存在技術(shù)上的困難，而且一旦物業(yè)稅開(kāi)征、房產(chǎn)稅調整，房屋空置稅就可能引發(fā)重復征稅。 (記者肖 偉）