雖然備受關(guān)注的“全國閑置土地黑名單”并未涉及上海，但上海相關(guān)部門(mén)仍對“土地閑置”的問(wèn)題做出了回應。

　　在昨日(8月11日)的上海市規劃和國土資源管理局新聞通氣會(huì )上，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，截至7月30日，上海已收回及已啟動(dòng)收回程序的土地為15幅，已督促開(kāi)工土地315幅。

　　尚有44幅土地待查

　　該份名單顯示，全國閑置土地共計1457幅，其中北京、廣東、海南、江蘇等地成為閑置土地“重災區”，而上海的閑置土地面積為零。

　　據上海市規劃和國土資源管理局土地利用處處長(cháng)岑�？到榻B，上海1月20日起在全市范圍內開(kāi)展閑置土地調查登記，截至3月22日完成閑置土地公告登記工作�！拔覀兞�爭用三年時(shí)間，對已登記的閑置土地處置完畢，盤(pán)活一批，開(kāi)工一批，收回一批�！贬��？当硎�。

　　據悉，2009年上海共簽訂經(jīng)營(yíng)性用地出讓合同228項。截至2010年6月底，根據合同約定，228項中未到開(kāi)工時(shí)間的有61項，已開(kāi)工101項，已竣工3項。未開(kāi)工的61項中，有17項根據國有建設用地使用權出讓合同條款約定，辦理了或正在辦理延建手續。

　　對于其余既未按照合同約定開(kāi)工建設，又未按相關(guān)合同條款約定辦理延建的44幅土地，上海市規劃和國土資源管理局副局長(cháng)胡俊表示：“我們會(huì )查清原因，督促這些因建設單位或政府原因未開(kāi)工建設的地塊盡早開(kāi)工，并根據出讓合同條款的約定進(jìn)行處理�！�

　　根據上海市規劃和國土資源管理局資料顯示，截至7月30日，上海市已收回及已啟動(dòng)收回程序的土地有15幅，已督促開(kāi)工土地315幅。上海市國土部門(mén)一位負責人介紹，15幅土地中，有8幅已經(jīng)處理完畢，其中4幅土地已被收回。

　　“囤地”企業(yè)或獲暴利

　　根據 “全國閑置土地黑名單”顯示，在閑置原因中，由于政府原因造成的土地閑置達849幅，占全部閑置土地量的58.2%。

　　中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)認為：“土地閑置的原因很復雜，其中也有政府原因，包括應該由政府拆遷的拆遷沒(méi)到位，政府應該解決的配套設施沒(méi)有建設，還有些是政府規劃設計的調整等。還有一個(gè)原因是，2008、2009年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)比較低迷，地方政府同意開(kāi)發(fā)商調整開(kāi)發(fā)節奏�！�

　　朱中一說(shuō)：“當然也有不少房地產(chǎn)企業(yè)拿了土地沒(méi)有及時(shí)開(kāi)發(fā)，這個(gè)也不應該回避。但咱們應該分析原因，不要覺(jué)得因為土地閑置了就是房地產(chǎn)企業(yè)的責任。要分門(mén)別類(lèi)地根據不同原因，找到不同的解決辦法，這樣可能比較合理一點(diǎn)�！�

　　上海市規劃和土地資源管理局的一位負責人也認為：“尤其是2007年1月以前出讓的土地，基本上是毛地，而非拆遷完畢的凈地。拆遷時(shí)間很難把握，很可能最后一戶(hù)釘子戶(hù)，就導致土地無(wú)法開(kāi)發(fā)建設�！�

　　岑�？翟谧蛉盏男侣勍�氣會(huì )上表示，上海市已抽調力量，組成5個(gè)工作小組分片負責推進(jìn)市、區聯(lián)手共同擬訂處置方案，督促檢查各區縣抓緊閑置土地調查、認定和處置等工作。

　　事實(shí)上，盡管閑置土地的原因復雜，但隨著(zhù)近些年房?jì)r(jià)和地價(jià)的同步上漲，涉及“囤地”的開(kāi)發(fā)企業(yè)，還是獲取了暴利。例如今年1月份被上海市規劃和國土資源管理局點(diǎn)名公布的8幅“批而未用”土地的開(kāi)發(fā)商，均因近幾年房?jì)r(jià)及地價(jià)同步上漲而額外獲益。中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部宋會(huì )雍說(shuō)：“根據其周邊目前的房?jì)r(jià)，再對比其延期開(kāi)發(fā)的地價(jià)，很容易算出因延期開(kāi)發(fā)而獲得的收益�！�

　　宋會(huì )雍認為：“閑置用地并不是一兩天內形成的，從市場(chǎng)健康發(fā)展的角度，閑置用地行為應當被杜絕，而房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，也應當允許合理的土地儲備。這就需要建立更合理的制度來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題�！�(記者 張初亮 )