位于沈陽(yáng)市黃金地段的“亞洲城”房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，土地證、預售許可證等“五證”全無(wú)，10余座大樓居然拔地而起，銷(xiāo)售金額上億元。記者調查發(fā)現，該項目在建設和銷(xiāo)售過(guò)程中也是亂象叢生：開(kāi)發(fā)商拿地后未經(jīng)批復就提高容積率，多蓋出4萬(wàn)多平方米建筑；房子正蓋，卻要交全款購房；開(kāi)發(fā)商與銷(xiāo)售商各賣(mài)各房，一房?jì)少u(mài)。

　　而更讓人不解的是，該項目違法運行一年多，多個(gè)政府職能部門(mén)均未處理。

　　>>亂象

　　無(wú)證建房全款賣(mài)

　　“亞洲城”樓盤(pán)地處沈陽(yáng)市皇姑區金沙江街地段，緊鄰一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)和中學(xué)，毗鄰遼寧大學(xué)和北行商圈。2008年“亞洲城”項目仍是圖紙時(shí)就開(kāi)始銷(xiāo)售，價(jià)格5000多元/平方米，2010年價(jià)格飆升到7700元/平方米，2/3的房子出售。目前園區內已蓋起10余座大樓，最高的達33層，已經(jīng)封頂。

　　根據相關(guān)規定，房產(chǎn)項目從建設到銷(xiāo)售，要辦理“五證”，即國有土地使用證、建筑用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程開(kāi)工證和商品房預售許可證。而“亞洲城”從2009年初開(kāi)工建設以來(lái)，購房者達1100多戶(hù)，卻“五證”全無(wú)。

　　一房?jì)少u(mài)建設延緩

　　從2009年10月以來(lái)，“亞洲城”出現多起“一房?jì)少u(mài)”事件。業(yè)主提供的兩份訂購協(xié)議書(shū)顯示，4棟1單元30層2號房在2009年12月26日、12月29日相繼被賣(mài)給兩個(gè)不同的人，售價(jià)相差8萬(wàn)多元。

　　據了解，該項目一房?jì)少u(mài)，緣于項目投資和建設的兩家開(kāi)發(fā)商間的利益糾葛。從去年10月開(kāi)始，兩家開(kāi)發(fā)商亞產(chǎn)(沈陽(yáng))房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和愛(ài)凱投資咨詢(xún)(沈陽(yáng))公司便已對簿公堂。由于雙方矛盾，今年以來(lái)“亞洲城”建設進(jìn)度一度延緩。購房者擔心開(kāi)發(fā)商卷款一走了之。

　　>>開(kāi)發(fā)商

　　提高容積率未獲批

　　開(kāi)發(fā)商愛(ài)凱投資咨詢(xún)(沈陽(yáng))公司表示，“亞洲城”項目遲遲未能辦理“五證”，原因之一是調整容積率尚未獲批。

　　按規劃，“亞洲城”地塊容積率為4.0，但在建樓盤(pán)容積率為5.2。這意味著(zhù)占地面積33784平方米的樓盤(pán)，建筑面積將多出4萬(wàn)多平方米。若按6000元／平方米計算，開(kāi)發(fā)商將從“亞洲城”項目多獲得2.4億元。

　　據沈陽(yáng)市規劃和國土資源局有關(guān)人員介紹，開(kāi)發(fā)商無(wú)權擅自更改容積率，必須經(jīng)過(guò)嚴格流程審批。

　　曾獲區政府允許

　　據愛(ài)凱投資咨詢(xún)(沈陽(yáng))公司副總經(jīng)理張志英介紹，作為當年沈陽(yáng)“地王”之一的“亞洲城”，土地交易成本高達3.64億元。按拿地時(shí)規劃的容積率，開(kāi)發(fā)商會(huì )賠錢(qián)。

　　張志英說(shuō)，“亞洲城”項目作為沈陽(yáng)市及皇姑區政府的重點(diǎn)招商引資項目，開(kāi)發(fā)商摘得地塊后，皇姑區政府就曾承諾，允許開(kāi)發(fā)商提高容積率，避免投資受損。由于開(kāi)發(fā)商內部矛盾分歧，才遲遲未辦好更改容積率的手續。

　　2009年5月，住房和城鄉建設部和監察部曾聯(lián)合下發(fā)通知，要求對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規變更規劃、調整容積率問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項清查治理。但據了解，沈陽(yáng)市并未對“亞洲城”項目調整容積率問(wèn)題進(jìn)行查處。

　　>>處理

　　責令項目暫停銷(xiāo)售

　　開(kāi)發(fā)商稱(chēng)，“亞洲城”項目啟動(dòng)不久，先是地塊拆遷延期，后來(lái)又遭遇金融危機寒流，開(kāi)發(fā)商一度考慮撤資。但有關(guān)政府部門(mén)多次協(xié)調并要求，盡快開(kāi)工建設。于是，“亞洲城”在沒(méi)有辦理任何建設手續的情況下，匆匆上馬。

　　由此，“亞洲城”違法建設銷(xiāo)售一年多，一直未得到糾正和制止。

　　今年4月以來(lái)，由于開(kāi)發(fā)進(jìn)度遲緩，交房日期推遲，購房者不斷到開(kāi)發(fā)商、政府相關(guān)部門(mén)討說(shuō)法，“亞洲城”的亂象才浮出水面，政府開(kāi)始出面處理有關(guān)問(wèn)題。

　　房產(chǎn)開(kāi)發(fā)涉及規劃和國土資源、建委、房產(chǎn)局等多個(gè)部門(mén)。接受采訪(fǎng)時(shí)，上述部門(mén)均稱(chēng)“辦理證件我們負責，但違法建設或銷(xiāo)售，我們沒(méi)有執法權，執法權在行政執法局”。沈陽(yáng)市和皇姑區兩級行政執法局均未接受采訪(fǎng)。

　　皇姑區政府已責令“亞洲城”項目暫停銷(xiāo)售，并協(xié)調兩家公司和解完成相關(guān)手續辦理，盡早交付；對于“一房?jì)少u(mài)”問(wèn)題，開(kāi)發(fā)企業(yè)同意退房或調換。