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《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監管辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于下月1日正式實(shí)施,新規“罰”字當頭,寄望“重手”治“亂市”!掇k法》中規定,開(kāi)發(fā)商在取得預售許可證后10日內要一次性公布預售的房源和價(jià)格,不得以?xún)炔空J購、內部認籌等方式進(jìn)行非公開(kāi)預售,否則按實(shí)際銷(xiāo)售的商品房數量每套處10萬(wàn)元罰款。
行業(yè)誠信缺失
深圳市規劃和國土資源委員會(huì )負責人介紹說(shuō),深圳房地產(chǎn)行業(yè)準入門(mén)檻低,人員素質(zhì)良莠不齊,房地產(chǎn)從業(yè)行為不夠規范,特別是行業(yè)誠信缺失的現象還較普遍。
深圳房市究竟有幾亂?今年3月,記者經(jīng)過(guò)連續摸底暗訪(fǎng)深圳十余個(gè)在售樓盤(pán)發(fā)現,違規銷(xiāo)售現象比比皆是,主要表現為“捂盤(pán)惜售”、“內部認購”以及“價(jià)格不透明”等。位于南山華僑城片區的某樓盤(pán)銷(xiāo)售存在多次開(kāi)盤(pán)行為。該樓盤(pán)2007年12月30日首次開(kāi)盤(pán),推出2棟小高層138套單位。時(shí)隔兩年之后,2009年10月31日第二次開(kāi)盤(pán),但也僅推出了現有房源的三分之一———350套單位。到了2009年11月22日,該樓盤(pán)再次加推150—220平方米的單位。
違規未見(jiàn)曝光
深圳市社會(huì )科學(xué)院城市運營(yíng)中心主任高海燕表示,“捂盤(pán)惜售”所反映的只是一個(gè)表面現象,其本質(zhì)是開(kāi)發(fā)商采取的一種銷(xiāo)售策略,涉及的是對銷(xiāo)售時(shí)機和推售節奏的選擇。開(kāi)發(fā)商“捂盤(pán)惜售”,真實(shí)目的就是為了獲利。以上述樓盤(pán)為例,3次開(kāi)盤(pán)或加推,時(shí)間延續兩年多。2007年12月30日首次開(kāi)盤(pán)時(shí),該樓盤(pán)銷(xiāo)售均價(jià)為2.28萬(wàn)元/平方米;2009年10月31日第二次開(kāi)盤(pán)時(shí),銷(xiāo)售均價(jià)已經(jīng)上漲到了2.8萬(wàn)至2.9萬(wàn)元/平方米;2009年11月22日加推大戶(hù)型,其銷(xiāo)售均價(jià)也隨之上漲為3.2萬(wàn)/平方米至3.3萬(wàn)元/平方米。
今年3月,記者專(zhuān)門(mén)檢索了深圳市規劃和國土資源委員會(huì )網(wǎng)站上的房地產(chǎn)違規曝光記錄。自2007年2月2日—2010年1月12日,深圳市規劃和國土資源委員會(huì )網(wǎng)站上曝光開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人、經(jīng)紀人助理、估價(jià)機構、估價(jià)師、估價(jià)師助理各類(lèi)違規現象3920條,其中涉及開(kāi)發(fā)企業(yè)的有15條,但均無(wú)捂盤(pán)惜售等違規銷(xiāo)售行為的記錄。
博改造先“存錢(qián)”
“要進(jìn)入城市更新項目的開(kāi)發(fā)商,以后可能要先將開(kāi)發(fā)資金托管給銀行共管!贝饲,深圳市規劃和國土資源委員會(huì )負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示,針對近段時(shí)間《深圳城市更新辦法》出臺后引發(fā)一些無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)商紛紛入駐小區博“改造”的現象,深圳將規范企業(yè)的開(kāi)發(fā)新項目行為。果然,本次出臺的《辦法》要求開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴格按照國家規定,在商業(yè)銀行設立專(zhuān)戶(hù)建立項目資本金,并對項目資本金的提取和使用進(jìn)行了具體規定,明確銀行對資金的監管責任,以確保項目資本金不被挪用。
《辦法》還明確,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目申請預售前,項目資本金賬戶(hù)余額應當不低于項目資本金10%,并在項目取得規劃驗收合格憑證后,方可提取使用。違反這項規定,由主管部門(mén)責令限期改正,處10萬(wàn)元罰款,不予頒發(fā)《商品房預售許可證》,已經(jīng)頒發(fā)的責令暫停預售。
重罰違規者
即將實(shí)施的《辦法》列舉了開(kāi)發(fā)商存在“隨意提價(jià)”、“捂盤(pán)惜售”、“非公開(kāi)預售”等種種亂市行為,明確了“重罰”治市的原則,重點(diǎn)明確了價(jià)格申報與明碼標價(jià)制度。
隨意定價(jià):罰款10萬(wàn)
《辦法》明確規定了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照報價(jià)格部門(mén)備案的銷(xiāo)售價(jià)格,明碼標價(jià)銷(xiāo)售商品房。確需調整銷(xiāo)售價(jià)格且調整幅度超出備案價(jià)格15%的,應當在調整價(jià)格前辦理備案變更。同時(shí)規定,商品房銷(xiāo)售價(jià)格未申報備案,或者調整銷(xiāo)售價(jià)格未按規定辦理備案變更,由價(jià)格監督執法部門(mén)責令改正,處10 萬(wàn)元罰款。
非公開(kāi)預售:每套罰10萬(wàn)
《辦法》規定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在取得預售許可證后10日內通過(guò)房地產(chǎn)信息系統一次性公示全部預售商品房及預售價(jià)格等相關(guān)信息,不得以?xún)炔空J購、內部認籌等方式進(jìn)行非公開(kāi)預售,否則按實(shí)際銷(xiāo)售的商品房數量每套處10萬(wàn)元罰款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應在售樓現場(chǎng)公示買(mǎi)賣(mài)合同示范文本、面積測繪報告、前期物業(yè)服務(wù)合同等十一項材料,否則按未公示材料每項處1萬(wàn)元罰款。
中介代收過(guò)高交易款:罰款5萬(wàn)
在房地產(chǎn)經(jīng)紀和估價(jià)方面,為規范中介代收交易款項制度,《辦法》規定,未經(jīng)交易各方當事人書(shū)面同意,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得代收或者監管交易當事人支付的任何款項。經(jīng)交易各方當事人書(shū)面同意,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構可以代收或者監管交易款項,但代收或者監管的數額不得超過(guò)交易價(jià)款總額的百分之五,超過(guò)限額代收或者有監管交易款項行為的,每次處5萬(wàn)元罰款。記者陳驍鵬、通訊員虞海霞報道
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【編輯:位宇祥】 |
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