三個(gè)月前，有媒體報道，“國家電網(wǎng)利用智能網(wǎng)絡(luò )，在全國660個(gè)城市查出一個(gè)數據，總共有6540萬(wàn)套住宅電表讀數連續6個(gè)月為零�！�

　　“6540萬(wàn)套”房子被空置？隨后，雖然國家電網(wǎng)表示并未發(fā)布此數據，這個(gè)缺乏權威來(lái)源的調查結果依然引起了持續不斷的波瀾。今年5月和8月央視財經(jīng)頻道接連進(jìn)行了兩期“空置房 ”的調查報道，調查結果顯示，北京、天津等地的一些熱點(diǎn)樓盤(pán)的空置率 達40%，而多處新城成為“空置房”密集區，這將人們對于“有人有房不住，有人沒(méi)房住”的憤怒撩撥到了極點(diǎn)。

　　中國的住宅到底有多少空置，這似乎成為了一個(gè)讓公眾痛斥炒房者“惡行”和駁斥“中國房地產(chǎn)無(wú)泡沫論”的強大利器，“昭然若揭”地證明著(zhù)中國房地產(chǎn)市場(chǎng) 已經(jīng)到了“危險境地”。所以，人們迫切地想了解真相：中國的住宅空置率到底有多高？甚至有人呼吁公布國家權威統計數據以正視聽(tīng)。

　　住房空置率到底有多重要，而國家權威數據又為何缺位？

　　現有統計不科學(xué)

　　對于“6540萬(wàn)套”空置房的數據，很多專(zhuān)家和業(yè)內人士都對這個(gè)數據進(jìn)行了證偽。

　　如果以每戶(hù)90平方米來(lái)計算，6540萬(wàn)套住宅的總面積大約為58億平方米，而過(guò)去20年，全國城市住房建設總面積為60億平方米左右，這就意味著(zhù)這些房子絕大部分都空著(zhù)。北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強向《中國經(jīng)濟周刊》再次證實(shí)了這一數據的荒謬。

　　對于目前一些機構通過(guò)查水表、電表、夜晚亮燈的調查方式，國家住房和城鄉建設部(下稱(chēng)“住建部”)政策研究中心房地產(chǎn)處處長(cháng)趙路興 認為，這并不科學(xué)。首先，在樓盤(pán)選擇上存在片面性，不能代表整體情況；其次，“現在很多白領(lǐng)晚上在酒吧，或者出差在外，”有很多情況都會(huì )影響此類(lèi)調查的結果的真實(shí)性�！霸谖覈�進(jìn)行住房‘空置率’的調查并不難，只需要在全國重點(diǎn)城市，針對不同檔次的樓盤(pán)進(jìn)行抽樣調查，就能得出結果，當然，這需要一大筆的資金投入�！�

　　統計局稱(chēng)目前算不出空置率

　　趙路興對記者表示，關(guān)注住房空置率的問(wèn)題，首先要清楚住房空置率的概念。在國外，“空置率”一般是指已經(jīng)售出的住房中空置的部分，主要關(guān)注的是房屋存量的使用率 ；而住建部以往的“空置率”調查對象，是指當年竣工而沒(méi)有賣(mài)出去的房子，主要考慮的是金融風(fēng)險，銀行信貸資金是否能安全回收。

　　“像國外那種‘空置率’統計，我國現在還沒(méi)有官方的統計數據�！壁w路興對記者坦言。原因主要是這幾年我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾發(fā)生了變化�！�2003年前后，房地產(chǎn)市場(chǎng)存在過(guò)熱的現象，就房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題，我們在珠三角幾個(gè)熱點(diǎn)地區對‘空置率’進(jìn)行過(guò)調查；而2005年后，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生了變化，房子供不應求，主要矛盾就體現在房?jì)r(jià)的上漲上�！� 趙路興表示，如今國家關(guān)注更多的是如何調控房?jì)r(jià)，而不是已售房屋的空置率。

　　據了解，目前住建部對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研主要體現在房地產(chǎn)價(jià)格指數和70個(gè)重點(diǎn)城市的房?jì)r(jià)上，并未對空置率進(jìn)行調研。趙路興表示，現在民眾關(guān)心的主要問(wèn)題還是買(mǎi)房貴，不管有沒(méi)有錢(qián)，大家都想去買(mǎi)房，認為只有買(mǎi)房才是解決居住問(wèn)題，而空置率問(wèn)題反映的是租賃市場(chǎng)的問(wèn)題。所以，未來(lái)住建部關(guān)注的重點(diǎn)依然是房?jì)r(jià)。

　　8月11日，國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運就空置率問(wèn)題首次公開(kāi)回應：“房屋空置是近幾年由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展出現的新問(wèn)題，我們的調查統計制度還沒(méi)有來(lái)得及作出統計，目前國家統計局關(guān)于房地產(chǎn)統計方面的制度還不能計算出空置率這樣的指標�！�

　　據了解，即將進(jìn)行的第六次全國人口普查增加了住房情況的登記，其中涉及到一些住房的指標，包括住房面積，住房的間數、建成年代，住房是采用什么方式獲得的(商品房 、福利房或租房)等。

　　盡管關(guān)于房屋的信息登記很詳細，但國家統計局并沒(méi)有將空置率考慮進(jìn)去。國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)馮乃林告訴《中國經(jīng)濟周刊》，目前業(yè)內對房屋空置的認識不一致，算法也就不一樣�！白鳛榻y計部門(mén)要對一個(gè)指標進(jìn)行統計，首先要對這個(gè)指標進(jìn)行清楚界定，如果界定不清，就沒(méi)法統計�！� 馮乃林說(shuō)。

　　住建部官員：空置率跟高房?jì)r(jià)沒(méi)有直接關(guān)系

　　趙路興表示，如果已售房屋的空置率高，也是一個(gè)不正常的現象，說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)投資過(guò)多，投機過(guò)多，說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求不是真正的自住需求，但將投資或投機行為認定為高房?jì)r(jià)的直接原因，這并不準確。在中國，方方面面都在影響著(zhù)房?jì)r(jià)，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)有很多特殊性，國民經(jīng)濟對房地產(chǎn)依賴(lài)度過(guò)高，全民投資對房地產(chǎn)的依賴(lài)也很高，房?jì)r(jià)受到產(chǎn)業(yè)結構不合理、投資渠道有限、資本市場(chǎng)不規范、租賃市場(chǎng)不發(fā)達等種種因素影響。

　　此外，房產(chǎn)到底是自用還是投資、投機，其實(shí)很難進(jìn)行界定。隨著(zhù)我國城市人口的增加，大部分人需要通過(guò)租房來(lái)解決居住問(wèn)題，而租賃市場(chǎng)的房源大部分來(lái)源于個(gè)人投資的房產(chǎn)。趙路興認為，投資本身并不像有些人所認為的那樣不齒。一般來(lái)說(shuō)，高的空置率會(huì )帶來(lái)房?jì)r(jià)和租金的上漲。如果空置的房子大多投入到租賃市場(chǎng)，那么租房的價(jià)格就下來(lái)，從而也會(huì )導致一手市場(chǎng)上的房?jì)r(jià)下降。

　　北京市華遠地產(chǎn)股份有限公司董事長(cháng)任志強 認為，在一定程度上，合理的空置也是必要的。一、在需要時(shí)有供給的選擇余地，不會(huì )因工作調動(dòng)、家庭人口增加等要置換房屋時(shí)缺少選擇；二、起到供給增量調節市場(chǎng)價(jià)格的作用，如當一級市場(chǎng) 供給短缺時(shí)，空置房會(huì )進(jìn)入市場(chǎng)增加供給，防止一手市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快。

　　空置房征稅并不容易

　　有人認為，解決房屋大量空置最直接的辦法就是征收空置稅。在國外，空置住房的稅收不僅能夠提高房屋的使用率，也能得出準確的空置率數據。但北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強認為，國內開(kāi)征住房空置稅并非易事。因為如果要征稅，對于空置房的界定就需要嚴格的法律認定，并且要摸清所有家庭的住房狀況，而我國已經(jīng)有20年沒(méi)有做過(guò)全國性的房屋普查了。

　　中國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了短短10年的成長(cháng)期，5年前才開(kāi)始進(jìn)行網(wǎng)上備案登記，房屋信息系統還不健全。以北京市為例，自2006年開(kāi)始，北京市住房購置情況都進(jìn)行了信息登記，而2006年以前的房產(chǎn)狀況，有關(guān)部門(mén)并不掌握，很難得出家庭房產(chǎn)的真實(shí)狀況�！按送�，北京的房子很多是被外地人買(mǎi)走的，北京的居民也到外地買(mǎi)房，即使本地信息系統能夠查詢(xún)到家庭住房信息，可全國各地發(fā)展水平層次不齊，有的城市連住房的紙質(zhì)資料都不齊全，所以要查詢(xún)家庭在全國擁有的房產(chǎn)，還有待各地聯(lián)網(wǎng)的房地產(chǎn)信息系統的建立�！�

　　今年5月，住建部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管完善商品住房預售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求全國預售商品房銷(xiāo)售都要備案，在年底建立房地產(chǎn)統一信息系統，這將為未來(lái)的物業(yè)稅 、財產(chǎn)稅、空置稅等改革奠定基礎。

　　百姓觀(guān)點(diǎn)

　　我相信“6450萬(wàn)套空置房”是真的！雖然10年來(lái)全國只竣工了3300萬(wàn)套商品房，但“竣工商品房”并不是全部的新建住宅，還有大量的集資房、經(jīng)適房等“非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)住宅”存在。

　　我為什么買(mǎi)幾套房子，還讓它長(cháng)期空著(zhù)？一、抵抗通脹。二、房市比股市讓我踏實(shí)。

　　國家調控樓市，調整經(jīng)濟結構，需要數據和信息支撐；老百姓作決定，同樣需要數據和信息支撐。虛假數據可怕，沒(méi)有數據更可怕。因為大家都在盲人摸象。

　　房地產(chǎn)商必須避免旗下樓盤(pán)給人留下空置房的印象，建議采取“光明行動(dòng)”：采購節能燈，對一些空置房的照明設施進(jìn)行補充配備，而且采購的燈泡不要一種色調；所有空置房從晚上7點(diǎn)-10點(diǎn)30分必須保持照明。記者 李鳳桃