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對中國來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)泡沫之大是很顯見(jiàn)的。比如,北京的房?jì)r(jià)與加拿大溫哥華的房?jì)r(jià)(溫哥華是這幾年北美房?jì)r(jià)上漲最快的地方)相比,就顯然過(guò)高。在溫哥華最繁榮的市中心,購買(mǎi)一套100平方米的公寓只要40萬(wàn)加元足夠了(相當于人民幣為260萬(wàn)),但是在北京市中心絕對買(mǎi)不到。至于溫哥華的別墅及邊遠地方的住房,那更是比北京便宜。北京人均收入及GDP是溫哥華的幾十分之一,但北京房?jì)r(jià)遠高于溫哥華,可見(jiàn)房?jì)r(jià)離譜的程度之高,泡沫之大。
對國內的房地產(chǎn)泡沫,中央政府顯然已認識到了其嚴重性及危害性,并出臺了國十條政策來(lái)調整。目前調整雖然有了一定的效果,出現了量跌價(jià)滯,但由于一些政府部門(mén)給市場(chǎng)的信息是只能控制房?jì)r(jià)而不能大降,從而使各地的房?jì)r(jià)遲遲沒(méi)有調整。房?jì)r(jià)不調整,泡沫如何擠得出來(lái)?
然而就在這種情況下,一些行業(yè)協(xié)會(huì )又如2008年那樣,公開(kāi)地游說(shuō)以圖改變調控政策,阻撓擠壓泡沫了。他們的理由是擠壓泡沫會(huì )影響經(jīng)濟增長(cháng),會(huì )影響GDP目標達到。其實(shí),他們的阻撓表面上是為了GDP及地方政府的土地財政,實(shí)際上是要在更短的時(shí)間內讓土地財富及溢價(jià)被少數人“私有化”,讓財富最快流入少數人口袋。
還好,這次中央對房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題有了清醒的認識。8月13日,國務(wù)院副總理李克強在北京市考察時(shí)強調,各級政府特別是城市政府要想群眾之所想、急群眾之所急,從投資、土地、財稅等方面采取有力措施,加快推進(jìn)保障性安居工程,盡快增加基本住房供給,使群眾有房可租、有房可買(mǎi)。當前,要繼續貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的一系列政策措施,堅決抑制投機炒作等不合理需求,切實(shí)增加住房有效供給,鞏固調控的初步成果,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
從李克強副總理對當前房地產(chǎn)市場(chǎng)態(tài)度來(lái)看,清楚表達以下幾層意思。一是盡管房地產(chǎn)對GDP增長(cháng)是重要的,但房地產(chǎn)最終發(fā)展的目標并非僅是GDP,而是不斷地提高民眾的生活水平與質(zhì)量。
二是堅決遏制投機炒作等不合理需求,是這次國十條的一項基本內容。盡管要求全面遏制房地產(chǎn)投機炒作的許多政策還沒(méi)有出臺,但并非如市場(chǎng)傳說(shuō)的那樣不會(huì )出臺了,而是在等待時(shí)機出臺。房地產(chǎn)宏觀(guān)調控是一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程,中央政府會(huì )堅決把房地產(chǎn)宏觀(guān)調控進(jìn)行到底,而不會(huì )為相關(guān)利益集團所左右。
三是房地產(chǎn)宏觀(guān)調控是一項系統工程,不僅要嚴厲打擊房地產(chǎn)投機炒作,而且要保證城市絕大多數居民有基本居住條件。要達到目標,政府可實(shí)施分兩條腿走路的方針。一方面是通過(guò)住房保障體系來(lái)保證城市低收入民眾的基本住房條件。另一方面,城市絕大多數居民通過(guò)市場(chǎng)的方式來(lái)解決住房問(wèn)題。而要達到上述目標,首先就得全面遏制惡性炒作,讓房地產(chǎn)市場(chǎng)變成一個(gè)居民消費為主導的市場(chǎng)。
當前房地產(chǎn)市場(chǎng)上有一種流行的說(shuō)法,認為保障性住房就得由政府提供,來(lái)保證絕大多數中低收入者的住房問(wèn)題;而市場(chǎng)的房?jì)r(jià)高低政府不要關(guān)注太多。但實(shí)際上政府的保障性住房只是整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)重要卻很小的一部分,絕大多數居民的住房只能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決。而要做到這一點(diǎn),就得全面打擊房地產(chǎn)投機炒作,讓房地產(chǎn)回歸其本性即以消費為主導。
總之,中國房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)吹得很大,只有把調控進(jìn)行到底,才能減少泡沫破滅對經(jīng)濟的沖擊,提高民眾的生活水平與質(zhì)量。
□特約評論員易憲容 (作者為中國社科院金融研究所研究員)
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