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著(zhù)眼于社會(huì )的進(jìn)步和公平,應當對公眾的財產(chǎn)性收入作合理分類(lèi),進(jìn)而區別對待,形成科學(xué)的利益導向機制。當前要特別努力地彰顯勞動(dòng)的真正價(jià)值,盡快改變各個(gè)方面存在的“重物輕人”的評價(jià)標準,讓國民真正成為財富的主人
樓市調控已逾百日,目前仍處于僵持狀態(tài),一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)還沒(méi)有出現實(shí)質(zhì)性的松動(dòng),房租卻在近期明顯上漲。導致樓市調控政策不能取得預期效果的一個(gè)重要原因,是城市中的大量空置房屋堅持不進(jìn)入市場(chǎng)?罩梅楷F象值得關(guān)注,一方面,大量房屋選擇空置加劇了市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡,另一方面,大量空置房的存在表明樓市泡沫嚴重,威脅著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期健康發(fā)展。筆者以為,為社會(huì )穩定和經(jīng)濟持續發(fā)展計,應當采取必要的政策措施,對空置房現象從根本上加以治理。
大量房屋空置的不良后果明顯
將房屋空置,為的是等待乃至推動(dòng)進(jìn)一步漲價(jià),從市場(chǎng)上獲得更多的財產(chǎn)性收入。這種通過(guò)私人占有牟取利益的手段自古有之,往往會(huì )帶來(lái)嚴重的社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題。眾所周知,在私有制占主導的社會(huì )里,正是對私人占有欲的“神圣化”而造成對生產(chǎn)資料的私人壟斷,形成了嚴重束縛現代生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。全球金融危機從本質(zhì)上講就是私有制的必然產(chǎn)物。我國是生產(chǎn)資料公有制占主導的社會(huì ),在法律上保障公民擁有私人財產(chǎn)的權利,但必須注意私人占有的合理邊界。近年來(lái)投資投機行為造成部分城市特別是一線(xiàn)城市出現大量房屋空置,嚴重違背國情民意,由此帶來(lái)的不良后果日益明顯。
首先,這種行為嚴重浪費已投入的寶貴資源。房屋空置,就不能實(shí)現其使用價(jià)值,同時(shí)不住人的房屋往往會(huì )加速折舊,結果造成雙重消耗。必須看到的是,房屋空置不只關(guān)系到其所有者的財產(chǎn)處置問(wèn)題,還涉及對社會(huì )公共資源的合理使用,比如水電等公用設施和文化、醫療設施等的利用效率。目前越是高檔的房子空置率越高,對私人財產(chǎn)的實(shí)際損耗和社會(huì )公共資源的非正常占用就越大。中國人口多,資源非常有限,沒(méi)有理由聽(tīng)任房屋大量空置現象繼續下去。
其次,這種行為會(huì )誤導生產(chǎn)資源再投入的方向。房屋空置形成虛假的需求,推動(dòng)房?jì)r(jià)快速上升,錯誤的價(jià)格信號誘導社會(huì )把有限的生產(chǎn)資源過(guò)多地投入到房地產(chǎn)業(yè),結果擠壓了其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展,加重經(jīng)濟結構失衡,F實(shí)中,近年來(lái)我國各行各業(yè)的企業(yè)爭先恐后進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),可見(jiàn)不良導向之明顯。
再次,這種行為會(huì )加大社會(huì )的貧富對立。大量房屋空置不住,而許多百姓買(mǎi)不起房、無(wú)法改善居住條件,已經(jīng)成為一個(gè)相當敏感的社會(huì )問(wèn)題,對民眾的心理刺激相當強烈。更進(jìn)一步分析,空置房推高房?jì)r(jià),放大“擁有者能夠擁有更多,而未能擁有者則更無(wú)機會(huì )擁有”的“馬太效應”,阻礙我國的城市化進(jìn)程,妨礙社會(huì )的文明進(jìn)步,使很多人不能合理享受社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的成果。
對財產(chǎn)性收入應當作合理分類(lèi)
著(zhù)眼于社會(huì )的進(jìn)步和公平,應當對公眾的財產(chǎn)性收入作合理分類(lèi),進(jìn)而區別對待,形成科學(xué)的利益導向機制。
公眾獲得的財產(chǎn)性收入,客觀(guān)上可分為兩種類(lèi)型。一種是把財產(chǎn)積累起來(lái)之后投入到再生產(chǎn)過(guò)程中,通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)等獲得更多利益;另一種是單純通過(guò)對財產(chǎn)的占有,囤積居奇,以投機求得貨幣數量的增加。前者是政策應當保護和鼓勵的,對后者則應嚴格限制。但不幸的是,目前我國后一種財產(chǎn)性收入太多也來(lái)得太容易,由此產(chǎn)生的社會(huì )示范效應也特別強,現在到了該警醒和治理的時(shí)候了。
空置房至少必須負擔兩種成本
對于繼續空置房屋試圖謀取暴利的行為,應當采取措施讓其主人承擔相應的成本。具體來(lái)講,空置房至少必須負擔兩種成本:一是對社會(huì )公共資源的不合理占用。公共資源是全體納稅人的貢獻,理應為全體公民正常使用,任何人不享有排他的權利,不能也不應讓炒房者把公共資源的投入轉變成個(gè)人收益。二是增加社會(huì )矛盾而使社會(huì )付出的代價(jià)。炒房者客觀(guān)上會(huì )損害其他人的福利,應當要求他們給予必要的補償。與此同時(shí),要進(jìn)一步完善房產(chǎn)交易行為的監管,讓炒房者實(shí)際承擔應負的稅賦。
由于我國農業(yè)社會(huì )歷史悠久,買(mǎi)房置地的“土財主”心態(tài)在公眾中仍然有著(zhù)廣泛影響,這是當前大量房屋空置現象的一種文化背景。隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步,需要在國民中努力倡導新的財富觀(guān)念,引導公眾對財富的本質(zhì)和功能確立新的認識。當前要特別努力地彰顯勞動(dòng)的真正價(jià)值,盡快改變各個(gè)方面存在的“重物輕人”的評價(jià)標準,讓國民真正成為財富的主人。
(陳飛翔 作者為上海交大安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院應用經(jīng)濟系主任、教授、博導)
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