《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(俗稱(chēng)“新國十條”)下發(fā)，已經(jīng)4個(gè)月，這輪房地產(chǎn)調控效果備受外界關(guān)注，為此，本報采訪(fǎng)了部分業(yè)內人士和專(zhuān)家。

　　從此次《通知》的標題上我們至少可以解讀出三個(gè)關(guān)鍵詞：“堅決遏制”、“部分城市”和“過(guò)快上漲”�！皥詻Q遏制”既體現了此番調控中央政府決心之堅決、態(tài)度之果斷，又揭示了其遏制“部分城市”房?jì)r(jià)、地價(jià)的“過(guò)快上漲”的主要目標。

　　房地產(chǎn)新政有何收效

　　專(zhuān)家分析認為，部分地區房?jì)r(jià)過(guò)快上漲得到了初步的遏制，土地出讓溢價(jià)水平下降，安居工程建設加強。

　　“新國十條”要求，商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款。京滬深行目前已經(jīng)全面叫停三套房貸款，北京商品房交易“價(jià)跌量縮”。銀行業(yè)的積極響應，讓投機性購房者無(wú)機可乘。

　　《通知》還要求，對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款。地方人民政府可根據實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內限定購房套數。這就有效地遏制了外地炒房者，尤其是某些炒房團。國家統計局7月12日發(fā)布的數據顯示，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格由5月份的環(huán)比上漲0.2%，轉為6月份的環(huán)比下降0.1%。

　　房產(chǎn)稅呼之欲出

　　《通知》要求發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調節作用。財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導個(gè)人合理住房消費和調節個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。

　　著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家樊綱近日在京發(fā)表演講時(shí)表示，之所以出現一批空置房，是因為中國沒(méi)有征收房產(chǎn)稅。

　　部分專(zhuān)家認為，此次調控房地產(chǎn)市場(chǎng)系列政策的出臺，對于房產(chǎn)稅的頒布有著(zhù)引導和鋪墊的作用。

　　考核問(wèn)責機制與房市調控捆綁�！锻ㄖ�》要求建立考核問(wèn)責機制，對穩定房?jì)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設工作不力，影響社會(huì )發(fā)展和穩定的，要追究有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導的責任。

　　雖然，此次房地產(chǎn)調控初顯成效，但政策效果還需進(jìn)一步鞏固。一線(xiàn)城市的房地產(chǎn)交易經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的“緩沖”，已經(jīng)有所適應。北京市統計局、國家統計局北京調查總隊不久前發(fā)布7月份經(jīng)濟數據，盡管總體房?jì)r(jià)漲幅已經(jīng)連續3個(gè)月小幅回落，但無(wú)論新房還是二手房仍未降至去年同期水平，新建住宅無(wú)論同比還是環(huán)比仍在漲價(jià)。受批準預售項目增加和個(gè)別樓盤(pán)熱銷(xiāo)的影響，7月份商品住宅銷(xiāo)量環(huán)比增加六成多。二線(xiàn)城市的降價(jià)效果似乎也并不明顯，有的房?jì)r(jià)略有降低，還有的不降反漲。同時(shí)我國住房的空置率仍然很高，表明中央對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)調控任重而道遠。

　　政府是否會(huì )再出重拳

　　房地產(chǎn)調控雖已初見(jiàn)成效，但要想真正地改變目前中國房地產(chǎn)業(yè)的現狀也并非一朝一夕就能完成。

　　從今年4月“新國十條”下發(fā)至今，中央還沒(méi)有出臺新的政策。不免讓人產(chǎn)生疑問(wèn)：調控政策是否會(huì )繼續？政府是否會(huì )再出重拳？

　　經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉曾表示，如果今年繼續放寬政策，讓貨幣發(fā)行量保持去年的增長(cháng)勢頭，必定導致房產(chǎn)價(jià)格的飛漲，最后的結果可能是出現類(lèi)似日本的泡沫破裂。

　　對于后續政策，由于目前中央尚未有新政出臺，所以各方觀(guān)點(diǎn)不一。中房協(xié)提出了暫緩新緊縮政策出臺的建議。他們認為，在目前的調控新政下，土地購置、開(kāi)發(fā)投資等指標均在下降，房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)亦受波及；加上今年宏觀(guān)經(jīng)濟的不確定性，需暫緩出臺新的緊縮性調控政策。

　　然而，這個(gè)建議卻遭到不少經(jīng)濟界人士的反對。經(jīng)濟學(xué)家樊綱表示，GDP從年初預計的12%下降到預期增長(cháng)9%，是經(jīng)濟增長(cháng)正�；卣{的結果，“不要拿房地產(chǎn)投資下降影響GDP來(lái)嚇唬人�！�

　　中國社科院研究員易憲容認為，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)由投資主導向消費主導轉變，必須堅持房地產(chǎn)調控不松懈，不要過(guò)于擔憂(yōu)房地產(chǎn)調控可能會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)放緩有影響。

　　經(jīng)濟研究學(xué)者張曉晶稱(chēng)，要堅持樓市調控不動(dòng)搖，樓市調控，有可能影響一點(diǎn)經(jīng)濟增長(cháng)速度，但這是調控的必要代價(jià)。

　　下半年房?jì)r(jià)會(huì )下跌嗎

　　下半年，中國房?jì)r(jià)是漲還是跌？

　　住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新曾表示，未來(lái)20年是中國城鎮化、工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期，房?jì)r(jià)上漲的壓力仍然很大。然而國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松日前表示，當前市場(chǎng)量跌價(jià)滯，正處于調整的第一階段。今年三四季度將是新增庫存大量形成的時(shí)期，這可能是房?jì)r(jià)出現大幅度下調的時(shí)期�？梢�(jiàn)業(yè)內對房?jì)r(jià)走勢的預測也意見(jiàn)不一。

　　大部分學(xué)者和業(yè)界均稱(chēng)，下半年，如果政府不再出臺扼制新政，預期房?jì)r(jià)將在穩定的基礎上略有上升。國家統計局最新公布數據表明，今年1到7月，全國商品房銷(xiāo)售面積4.58億平方米，比去年同期增長(cháng)9.7%，其中7月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲10.3%。有專(zhuān)家分析，今年7月始房地產(chǎn)交投量明顯反彈，8至9月價(jià)格將重拾升勢，下半年有望價(jià)格平穩中實(shí)現銷(xiāo)售量的溫和復蘇。認為市場(chǎng)仍然延續跌勢的與會(huì )者，也多稱(chēng)價(jià)量下跌空間有限。

　　專(zhuān)家們對短期走向雖有分歧，但對未來(lái)行業(yè)長(cháng)期走勢的樂(lè )觀(guān)態(tài)度近乎一致。

　　一些專(zhuān)家和業(yè)內人士認為，房?jì)r(jià)走勢撲朔迷離，難以斷言。與其費力預言房?jì)r(jià)的漲跌，不如發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，制定正確的、符合發(fā)展需求的新政策，引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(謝天)