短短七個(gè)月，全國被清查的閑置用地數量又增加近一倍。

　　繼1457宗閑置用地名單后，國土資源部(下稱(chēng)“國土部”)最新披露的信息顯示，截至今年5月底全國共清理發(fā)現房地產(chǎn)違法違規用地宗數3070宗，其中，閑置土地宗數2815宗。

　　昨日，國土部召開(kāi)房地產(chǎn)用地專(zhuān)項整治工作新聞會(huì )，對外發(fā)布了上述數據。

　　高調反腐

　　就在同一天，一場(chǎng)有關(guān)反腐的電視電話(huà)會(huì )議正在國土部舉行，全國國土系統的數萬(wàn)人通過(guò)視頻的方式參加了此次會(huì )議。此次會(huì )議的級別非常之高，中紀委和國土部多位高層到會(huì )講話(huà)。

　　19日，國土部正式對外公布了《深化改革創(chuàng )新制度建立國土資源系統反腐倡廉工作長(cháng)效機制實(shí)施方案》，決定從2011年起，把違法違紀案件數量和行風(fēng)評議名次作為硬性指標納入領(lǐng)導干部考核內容，確保把違法違紀案件降下來(lái)。

　　國土部重拳整治土地腐敗，實(shí)為形勢所迫。雖然近年來(lái)國土資源系統加大持續反腐，但涉土涉礦領(lǐng)域腐敗案件仍然呈易發(fā)高發(fā)、高位頻發(fā)態(tài)勢，國土部不得不再度高舉反腐大旗。

　　七個(gè)月閑置用地翻倍

　　對于房地產(chǎn)閑置用地數量大幅增加問(wèn)題，國土部土地利用司司長(cháng)廖永林對《第一財經(jīng)日報》記者解釋稱(chēng)，是由于1457宗閑置用地是截至去年9月30日的數據，而今年國土部又在全國范圍內開(kāi)展了房地產(chǎn)用地專(zhuān)項整治工作，2815宗便是此次專(zhuān)項整治行動(dòng)的成果。

　　他表示，從清理數據來(lái)看，在各類(lèi)房地產(chǎn)違法違規用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規的主要問(wèn)題。

　　當天，國土部并未對外發(fā)布上述2815宗閑置用地的名單。

　　據介紹，各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀(guān)原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來(lái)說(shuō)，東部地區數量較多，分別占上報總宗數和面積的62.24%和62.46%。

　　“從閑置時(shí)間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數的48%；閑置時(shí)間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時(shí)間較長(cháng)，但合同中未約定具體開(kāi)工時(shí)間的地塊586宗，占21%�！绷斡懒址Q(chēng)。

　　國土部在摸底的同時(shí)加快處置，才能及時(shí)將這些存量用地投入市場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用，形成有效的房源供應。

　　廖永林透露，截至目前，全國已開(kāi)展查處的各類(lèi)房地產(chǎn)違法違規用地共計2208宗，總面積約13.25萬(wàn)畝。其中，閑置土地2044宗，面積12.35萬(wàn)畝；別墅用地74宗，面積7836畝。

　　而全國已查處結案的房地產(chǎn)違法違規用地宗數為826宗，面積約4萬(wàn)畝，共收回土地使用權面積1.2萬(wàn)畝，收取罰款或閑置費總計4.8億元。

　　不過(guò)，清查工作遠非順利可言。廖永林坦承，從整體看，由于政府原因造成閑置的比例大、協(xié)商查處難度大，再加上較早出讓的“毛地”拆遷難，以閑置土地為主的房地產(chǎn)違法違規用地查處結案率比較低。

　　“目前，房地產(chǎn)調控正處于關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)形勢不斷向好，但不穩定、不確定因素仍然較多。房地產(chǎn)用地違法違規的現象依然時(shí)有發(fā)生，已清理出的房地產(chǎn)違法違規用地查處任務(wù)仍然很重，土地管理和調控工作還面臨很大壓力�！绷斡懒直硎�。

　　10月底完成查處

　　在此情形下，國土部要求各地加快清理查處工作，務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。

　　在今年4月國務(wù)院下發(fā)的房地產(chǎn)調控“國十條”中，曾要求“對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款，證監部門(mén)暫停批準其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組”。

　　為此，國土部與銀監會(huì )、證監會(huì )建立了信息共享機制，前述1457宗閑置用地名單即抄送了后者。因揭示了當前樓市中的諸多弊端，這一事件引發(fā)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的巨大震動(dòng)。

　　本報在近日首家發(fā)布了1457宗閑置用地的名單，社會(huì )各界隨之展開(kāi)激烈的大討論。(劉展超)