在1457份閑置土地名單曝光之后，國土部昨日公布了全國違法違規土地清理的最新數據。數據顯示，截至5月底，全國共上報房地產(chǎn)違法違規用地宗數3070宗，面積約18.84萬(wàn)畝，其中閑置土地面積16.95萬(wàn)畝。

　　閑置5年以上土地875宗

　　昨日，國土部通氣會(huì )上，土地利用司司長(cháng)廖永林坦言，在各類(lèi)房地產(chǎn)違法違規用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規的主要問(wèn)題。今年3月到7月，國土部組織了房地產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，清理查處不及時(shí)開(kāi)發(fā)建設囤地炒地、違法閑置土地、保障性住房用地未經(jīng)批準擅自改變用途等問(wèn)題。

　　根據國土資源部數據，截至5月底，全國共上報房地產(chǎn)違法違規用地宗數3070宗，面積約18.84萬(wàn)畝。其中閑置土地宗數2815宗，面積16.95萬(wàn)畝。

　　發(fā)布會(huì )后，廖永林稱(chēng)，17萬(wàn)畝的閑置土地是多年的積累量，今年全國住宅土地供應總量預計超過(guò)10萬(wàn)公頃，17萬(wàn)畝土地約為1萬(wàn)公頃，占到十分之一左右。

　　從閑置土地分布來(lái)說(shuō)，東部地區數量較多。從閑置時(shí)間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數的48%；閑置時(shí)間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時(shí)間較長(cháng)，但合同中未約定具體開(kāi)工時(shí)間的地塊586宗，占21%。

　　已罰沒(méi)4.8億元

　　根據通報，截至目前，全國已開(kāi)展查處的各類(lèi)房地產(chǎn)違法違規用地共計2208宗，總面積約13.25萬(wàn)畝。

　　其中，閑置土地2044宗，面積12.35萬(wàn)畝；別墅用地74宗，面積7836畝；保障性住房用地改變性質(zhì)83宗，面積943畝；違法違規轉讓7宗，面積290.04畝。

　　廖永林說(shuō)，已開(kāi)展查處的房地產(chǎn)違法違規用地總宗數和總面積，分別占已清理出總數的72%和70%。

　　廖永林介紹，全國已查處結案的房地產(chǎn)違法違規用地宗數為826宗，面積約4萬(wàn)畝，共收回土地使用權面積1.2萬(wàn)畝，收取罰款或閑置費總計4.8億元。

　　國土部要求，各地務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。

　　追問(wèn)

　　違法土地查處難在哪里？

　　地方政府成土地閑置主因

　　按照國土部的要求，今年10月底前，要求基本完成查處任務(wù)，但記者發(fā)現，目前全國已查處結案的房地產(chǎn)違法違規用地，宗數為826宗，面積約4萬(wàn)畝，共收回土地使用權面積1.2萬(wàn)畝。

　　廖永林說(shuō)，目前房地產(chǎn)用地專(zhuān)項整治取得初步成效，但整體看由于政府原因造成閑置的比例大、協(xié)商查處難度大，再加上較早出讓的“毛地”拆遷難，以閑置土地為主的房地產(chǎn)違法違規用地查處結案率較低。

　　廖永林認為，在各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀(guān)原因造成閑置的約占六成以上。廖永林透露，政府原因造成的閑置用地中，拆遷難、更改規劃，大約各占一半。

　　此外，保障房用地改變用途是另一個(gè)重要問(wèn)題。根據上報的違法違規情況，保障性住房用地改變用途宗數92宗，面積1257.85畝，分別占上報總宗數和面積的3%和0.67%。

　　廖永林表示，國土部與國家土地總督察，聯(lián)合向地方政府發(fā)電報，督促地方政府加大處置力度�！坝烧�府原因造成的閑置，要盡快改變開(kāi)工條件，促進(jìn)開(kāi)工�！�

　　回應

　　閑置土地名單并非“黑名單”

　　本月初，一份《有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》被曝光。昨日，國土部土地利用司司長(cháng)廖永林說(shuō)，這并不是一個(gè)黑名單的概念。

　　該情況表顯示，截至去年9月30日，全國閑置土地總計1457宗，閑置面積9772公頃，合同價(jià)款256億元，而且70%以上為住宅用地，涉及28個(gè)省份。

　　廖永林說(shuō)，根據國務(wù)院10號文中，“對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款，證監部門(mén)暫停批準其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組”的要求，國土資源部及時(shí)將閑置土地等違法違規用地情況抄送相關(guān)部門(mén)。

　　廖永林說(shuō)，1000多宗閑置土地是去年查出的閑置土地，數字截至去年9月底。

　　算賬

　　17萬(wàn)畝可蓋251萬(wàn)套房

　　中國人民大學(xué)土地規劃研究中心主任嚴金明昨晚分析說(shuō)，17萬(wàn)畝的閑置土地大約有1.13億平方米，如果將這些土地都開(kāi)發(fā)成普通住宅，按照容積率為2來(lái)計算，建筑面積就是2.26億平方米。如果每套房子平均為90平方米來(lái)計算，那么將可以蓋出251萬(wàn)套房子。

　　記者了解到，根據統計數據，今年上半年，全國房屋竣工面積2.44億平方米，其中，住宅竣工面積為1.96億平方米。這意味著(zhù)，全國閑置土地量與上半年竣工住宅量幾乎相當。

　　嚴金明認為，如果這些房子都進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，將對房市和房?jì)r(jià)有一定的積極作用。他認為，現在開(kāi)發(fā)商的閑置土地，兩三年后土地增值很快，甚至上百億，但是處罰可能只有幾百萬(wàn)，所以企業(yè)明知要處罰但是還要囤地。 (吳鵬)